西安推新规：决策机关违反规定造成严重失误　实行终身追责

昨日（14日），西安政府常务会议审议通过了《西安市重大行政决策程序规定》（以下简称《规定》）。《规定》对重大行政决策的全过程进行规范指导，并规定决策机关违反规定造成决策严重失误，造成重大损失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究。

据西安政府发布的解释，重大行政决策事项范围主要包括五个方面：一是制订有关公共服务、市场监管、社会管理、城市管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；二是制订经济和社会发展等方面的重要规划；三是制订开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；四是决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；五是决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

《规定》严格决策责任追究，规定对造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，实行终身责任追究制度及责任倒查机制，并对决策过程中的各类主体，包括决策机关、决策承办单位、决策执行单位、受委托单位等，分别规定了相应的法律责任。同时，针对探索性改革事项的决策，明确了改革创新容错机制。

此外，《规定》又提出，决策机关应当及时公布、解读作出的重大行政决策，依法不予公开的除外。对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策，应当说明公众意见、专家论证意见的采纳情况，并通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读。