违建别墅遍布山东南山区　业主涉及名人干部　官方整治无果？

山东济南市南部山区是重要的生态和水源涵养区，吸引不少“城市人”兴建别墅，惟数量惊人的房屋导致地面硬化急剧增加，大面积地下水补给区域遭到破坏。
新华社旗下《经济参考报》今日（13日）报道，在中央环保督察组持续督办下，该区自2017年起掀起“拆违风暴”，但时至今日，该区仍有数千幢违建别墅未被拆除，甚至有新的别墅项目正在兴建。

《经济参考报》报道， 济南市南部山区位于泰山山脉，是该市重要的生态和水源涵养区、济南泉域地下水的主要补给来源。2001年，南部山区被列入省级生态功能保护区，2008年被纳入省重点生态功能保护区，官方明确规定严控城市人口南移，严格限制南部山区各类开发建设活动。

然而，违建别墅遍布南部山区，半山腰上不时冒出一幢幢两、三层高的独幢建筑。当地农民称，违建别墅在南部山区几乎无孔不入，邻近济泰高速公路锦绣川出口的傅家峪村仅有46户村民，地势狭窄却有18幢别墅。

除了霸占村民用地，违建别墅更突破山东省划定的生态保护红线。纳入“全国重要饮用水水源地名录”的卧虎山水库、锦绣川水库，既是济南市的主要水源，也承担对济南泉域重点渗漏带补水进行补泉保泉的重任，惟两座水库周边区域都遭到别墅侵蚀。

卧虎山水库西南侧被大面积开挖成缓坡，另一边却是生长茂密的林木，超过380间别墅呈梯形自山脚绵延至山腰以上，周边山体崖壁残破、乱石裸露。锦绣川水库周边的山体亦被开发得面目全非，别墅群依山势呈阶梯式建设。

据了解，济南南部山区以石灰岩山地为主，土层瘠薄、植被稀疏，一旦遭到破坏，恢复极为缓慢，因此一直是济南市乃至山东省生态建设的难点地区。受地形条件限制，南部山区修建别墅大都需要削山填沟整地、叠砌护坡，大量施工填挖导致植被破坏、基岩大面积裸露，导致地表径流下渗功能严重弱化。

报道指，济南南部山区的数千幢违建别墅，绝大多数是在国家“禁墅令”出台后的2003年至2015年建成。2017年5月，济南南部山区管委会负责人在某次大会上透露，“在南部山区建别墅的非富即贵”，涉及社会各界名人、企业家、艺术家等。

当地不少村民称，别墅的主人“有的一看就像是干部”，包括山东省民政厅干部、山东省市机关事业单位干部，或来自邮政系统、教育系统、邮电系统。有知情者称，“别墅有的就建在地方政府部门眼皮底下，不仅区执法人员上门查过，市里的人也曾来村里调查，有的前前后后查了三四次，但明面上都‘合法’”。

2018年，济南市有关部门对外称，卧虎山水库北岸“画家村”违建别墅已全部拆除。前年9月，济南南部山区管委会宣布，第一轮中央环保督察整改（涉及多宗卧虎山水库周边违建问题）完成率100%。惟报道指，被拆除的只是位于卧虎山水库一级水源保护区内“画家村”一村、二村35幢别墅，与该水库仅一条公路之隔、被划入二级水源保护区的“画家村”三村20多套别墅至今毫发无损。

济南南部山区管委会相关通报称，自2017年5月至2020年9月，先后拆除各类违建6871处、423万平方米。惟南部山区2017年以来上报济南市建立的拆违任务台帐显示，纳入拆除台帐的违建别墅寥寥无几，大多都是违建的平房、厂房和临时搭建的农家乐、养殖房、厂房式大棚等。

有当地的干部群众表示，济南南部山区3年多来拆除的别墅，只是违建别墅的“冰山一角”，大量别墅被网开一面。其中，清理整治济南金鸡岭别墅区，为第一轮中央环保督察重点交办件，却历经多次整治而“拆不动”。当地一些人士表示，应付式的选择性整改，导致辖区内大量违建别墅被排除在清查整治之外，存量如此巨大却急于报捷和销号，无异于替违建别墅“洗白”放行。

据最新消息，事件引发热议后，济南市委、市政府立即召开专题会议，成立由市委、市政府主要领导任组长，有关市领导、相关部门负责人组成的领导小组和工作专班，对南部山区违建别墅问题进行全面摸底排查，对涉及违法违规的建筑，一经查实，坚决拆除，对相关责任人严肃查处。