安徽出生人口断崖式下降？智库：外出务工减生育意愿　发展是药方

安徽省司法厅日前印发《关于征询社会公众对意见的公告》，提到该省出生人口连续4年减少，整体呈断崖式下降趋势，触发舆论关注。对于安徽人为什么不愿意生育，《新京报》智库周六（9日）专门发表文章剖析，并强调发展是改善安徽人口年龄结构的“药方”。

安徽省全员人口数据库统计指出，2017年至2021年该省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%、-17.8%，整体呈断崖式下降趋势。若纵向比较，安徽2021年的出生人口数，仅相当于近10年来最高值（2017年）的约一半。而同为中部省份的江西、山西、湖北及河南，近10年来的出生人口数皆相对稳定，即使在出生人口数波幅较大的湖南，也未出现最低值是最高值约一半的现象。

对此，新京智库指出，外出务工影响了生育意愿。据指，安徽是劳动力输出大省，近20年，该省外出打工人口迅速增加，即便在2012年达最高值后已呈缓慢下降趋势，但在2019年，当地的净流出人口仍有753.5万人，为2003年的三倍多。

据安徽省统计局发布的数据显示，安徽净流出人口在2010年至2019年一直占全省户籍人口一成以上，而这还不包括省内流动人口，例如，合肥市第七次全国人口普查的数据显示，2020年非合肥市辖区内人户分离人口数达444.2万人，几乎是该市常住人口的一半（47.4%），换言之对人口六七千万的安徽而言，近10年每年省内外的流动人口可能是千万级。

由于在家庭中需更多承担起“主内”的责任，故在流动人口中，安徽籍妇女的生育意愿相对较低。与此同时，作为严格执行计划生育政策的省份之一，长期的一孩政策，对安徽的人口增长起到明显的控制作用，而受政策惯性，经济发展水平提高后人们生育观念变化等影响，该省的人口出生率在“二孩”政策实施后没有得到扭转，在连续增加两年后，出生人口自2018年即掉头下滑。

更甚的是，安徽省第七次全国人口普查公报数据显示，在中部六省中，安徽深度老龄化率最高，其中65岁及以上人口为915.94万人，占15.01%。对此，文章认为，发展是改善安徽人口年龄结构的“药方”，而过去同为劳动力输出大省、近年来经济快速发展的四川是值得参考的对象。对安徽而言，除大力发展合肥，还需支持长江沿线城市的大力发展，如该省人口第二多的阜阳，人均GDP却只有安徽约一半的水平，与其人口、面积、资源禀赋等都不对应。