《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》公布　打造“琴澳一体化”

9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，澳门中联办发言人则表示，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，是中央支持澳门发展的重大举措，将为澳门特色“一国两制”行稳致远注入新动能。
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提到，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点举措，是丰富“一国两制”实践的重大部署。《总体方案》也提到，要加强合作区金融市场与澳门、香港离岸金融市场的联动，探索构建电子围网系统，推动合作区金融市场率先高度开放。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中提到，横琴地处珠海南端，与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作的先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。2009年党中央、国务院决定开发横琴以来，横琴经济社会发展取得显著成绩，基础设施逐步完善，制度创新深入推进，对外开放水准不断提高，地区生产总值和财政收入快速增长。同时，横琴实体经济发展还不充分，服务澳门特征还不够明显，与澳门一体化发展还有待加强，促进澳门产业多元发展任重道远。

横琴粤澳深度合作区范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。其中，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区（以下简称内地）之间设为“二线”。

针对发展目标《总体方案》中提到，2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共用体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，“琴澳一体化”发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。

2029年，澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳一体化发展水准进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。

2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

而在横琴粤澳深度合作区的产业发展方面，《总体方案》提到要发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、发展文旅会展商贸产业、发展现代金融产业，充分发挥澳门对接葡语国家的视窗作用，支援合作区打造中国－葡语国家金融服务平台。

《总体方案》中也提到，要创新跨境金融管理。加强合作区金融市场与澳门、香港离岸金融市场的联动，探索构建电子围网系统，推动合作区金融市场率先高度开放。按照国家统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进原则，在合作区内探索跨境资本自由流入流出和推进资本专案可兑换。

澳门中联办发言人表示，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，是中央支持澳门发展的重大举措，将为澳门特色“一国两制”行稳致远注入新动能。发言人也表示，澳门中联办将贯彻落实中央的决策部署，支持澳门特区政府和广东省抓好《总体方案》的实施工作，推动横琴粤澳深度合作区建设开好局、起好步。

发言人提到，《总体方案》紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，提出了横琴粤澳深度合作区打造促进澳门经济适度多元的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地四个“新”的战略定位。