教育双减｜京倡老师跨校跨学区流动　官媒：优质师资流动必不可少

中央下发义务教育阶段“双减”文件后，内地多地陆续推出一系列落实政策，作为第一批试点城市，北京日前表示要在新学期推出一批落实举措，其中“老师跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务”尤为令人关注。对此，内地官媒《人民日报》海外版旗下公众号“侠客岛”周四（19日）发表文章，认为优质师资跨校、跨学区流动是必须的。

北京市委教育工委副书记李奕日前称，经过暑期准备，在当地多区，一些优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师已开始在区域内合理流动。文章认为，要解决义务教育阶段的“择校热”以及由此衍生的诸多“内卷”难题，如学区房、课外培训等，便要逐步实现教育资源均衡化，为达到该目标，优质师资的流动必不可少；又提到教育资源均衡问题与财源、生源、师源直接相关，但比起前两者，师源分配相对棘手，如北京的学生家长群中就流行“西城四大金刚”等说法，相关名校为家长眼中的“教育高地”。

文章表示，这一定程度上是历史遗留的问题。上世纪50年代起，教育系统采用“重点学校制度”，以培养拔尖人才、快速实现工业化服务，但现今有关制度早已废止，虽然已不再有所谓重点中小学之称，但事实上“重点学校”仍存，只是换了诸如“示范学校”、“明星学校”的名字，坐拥大批优质师资下，其进而吸引优质生源，逐渐拉大与普通学校的差距。

文章之后引述国家教育咨询委员会委员、北京理工大学教育研究院教授杨东平表示，对家长而言，择校背后是择师，要解决教育资源分配不均就要让教师乃至校长流动起来；又介绍指日本、韩国、台湾等地在义务教育阶段皆有明确的校长及教师流动制度，让有关人士3至5年内流动一次。

虽然早在2014年，教育部等部门已发布意见称力争用3至5年时间实现县（区）域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，不过文章表示实施状况仍不理想，因部分名校为维持自身利益、荣誉拒不实现本校教师外流，不但没有改革动力，还制造改革阻力。同时，部分地区推行“集团化办学”，将一批学校放置一间名校的“马甲”下，然而内部资源却分配不均，加上各校的教育教学评价、薪资待遇甚至离家距离等因素，皆影响了教师参与流动的决策。

文章认为，要改变上述利益格局就需要巨大的改革决心与魄力，要在更大的社会层面实现教育资源动态均衡与社会公平，就不能囿于某些学校、某些人的既得利益而裹足不前。在实践教师流动政策方面，杨东平介绍指，早年山西晋中、辽宁沈阳等地皆有可借鉴的做法，如人性化考量交通距离、保障教师生活便利等，“细节决定成败，大的政策方向对了，配套的保障措施还得跟上”。