内地电子烟或按传统香烟监管 代理商:行业还有两三年红利期
22日(周一),中国工信部发文称,工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。
本次《征求意见稿》的修改,将在附则中增加一条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”这条新规一时间引起广泛关注。
对于增加的关于电子烟监管的内容,工信部解释称,主要是基于以下考虑。一是推进电子烟监管法治化,二是符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法,三是增强电子烟监管效能。
一名电子烟代理商对陆媒《每日经济新闻》表示,因为政策还没有落地,故而《征求意见稿》短期对电子烟行业影响不大,而且业内对早已经预料到这一步,一个风口行业经历过比较激烈的“网络禁售令”后一定会有一些品牌胜出,国家也一定会制定相应的监管标准。不管政策走向是怎样的,电子烟行业还会有两到三年的红利期,国家短期内不会出现对行业一刀切的决策。
深圳一家小型电子烟工厂老板向陆媒《每日经济新闻》表示,目前还没有听说具体的监管措施,如果有的话市场监督管理局那边会通知他们。
2019年10月,国家烟草专卖局联合国家市场监督管理总局,发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,重申“不得向未成年人销售电子烟”,并明确要求电子烟生产、销售企业或个人关闭电子烟互联网销售渠道,同时撤回通过互联网发布的电子烟广告。市场称之为“网络禁售令”。
“网络禁售令”出台后,包括四川、云南等在内的香烟生产和销售大省的诸多地市一级政府,开始对电子烟销售采取强监管,一些地区出台政策不允许室内使用电子烟,对标传统香烟监管。根据启信宝数据,禁令出台后,618家电子烟相关企业注销;2020年注销数量多至803家。
咨询与情报公司Arizton的研究认为,中国是全球最大的潜在电子烟市场,截至2019 年中国据估计有2.867 亿烟民,行业潜在市场规模为1129亿元人民币。相较之下,电子烟产品的渗透率只有1.2%,中国电子烟的渗透率仍然较低。