郑永年：深圳的成功源于坚强的领导力　经验可供其他城市借鉴

今年是深圳特区成立40周年，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年周三（14日）在《明报》撰文称，深圳的成功经验可供其他城市借鉴，其中包括其坚强的领导力。
具体来说，有效的中央与地方关系、处理好市场与政府之间的关系、确立了有效的政府与社会的关系等，都体现了深圳的领导力。

郑永年的文章题为《深圳的崛起是当代中国的缩影》，他指出领导力是首要的，无论是一个国家还是一个城市，领导力对发展的影响无疑至为关键。深圳并不缺乏危机，但因为具有坚强的领导力，每次危机都为深圳提供了新的机遇。深圳的产业升级和危机不可分，1997至1998年亚洲金融危机和2007至2008年国际金融危机都促成了深圳的产业升级。

郑永年指，深圳的领导力离不开有效的中央与地方关系。在过去40年里，中央充分授予深圳方方面面的权力，无论是法律层面还是实际政策操作层面。有了充分授权，深圳才能发挥出巨大的地方创新能力。同时，中央提供了强大的政治保障，不然，深圳的地方创新要获得成功会变得异常困难。

此外，郑永年认为，深圳还处理好了几个重要的关系。首先是市场与政府之间的关系，这主要体现在国有企业和民营企业的平衡、大型企业和中小型企业的平衡、亲商与亲民之间的平衡等等。

其次，深圳确立了有效的政府与社会的关系，深圳获得了两个可持续性，即经济的可持续发展和社会的可持续稳定。深圳的社会稳定来自对社会公平的追求、来自深圳居民的真实获得感、来自社会机会的开放性。政府的很多决策过程是开放的，政策一方面受社会影响，另一方面又不会被一些特殊的利益或者特殊的“民意”所挟持。

第三，郑永年又认为，深圳有效处理了发展与制度创新之间的关系。因为中央的充分授权，深圳的制度创新一直走在全国的前列。正是这些制度创新促成了深圳方方面面的快速发展。第四，深圳也有效实现了外部资本与内部资本的平衡。

郑永年又指，近年来，香港为“认同政治”所苦，把所有的事情都泛政治化和意识形态化，人为的“认同政治”硬把香港和内地隔离开来。香港的“认同政治”演变成为赤裸裸的“对抗政治”，反对派为了反对而反对。分化的社会和弱政府使香港缺失一个治理主体。这种情况下，香港不仅不能充分发挥其作为国际金融中心的作用，也使得上述深圳所能实现的诸多平衡变得不可能。

郑永年最后指，大湾区建设、深圳的社会主义先行试验区等重大政策议程是香港的机遇。从经济来看，只要处理好和大湾区的关系，香港仍然具有发展和更上层楼的巨大潜力。