【新冠肺炎】游锡堃高唱“民主防疫”　民主真等于治理能力？

新冠肺炎（COVID-19）在全球各地迅速扩散，台湾作为离起源疫区最近的地方，起初即采强力迅速的防疫措施，阻疫情于外，对比同时期的中国大陆、日韩，或后来全境大扩散的欧美大有不同，直至近期由于境外移入的关系，台湾的防疫网才出现破口隐忧。

针对台湾的防疫表现，台立法院长游锡堃日前喊出“民主防疫”的口号，顺带暗讽中国大陆，表示台湾的抗疫工作很完善，其中一个原因在于台湾有自由民主，对任何事都非常公开透明，因此对抗疫的理念及方式也较容易取得共识。

游锡堃刻意将治理效率、能力，与民主制度绑在一起，为的目的简单明了，就是想在两岸关系上，用自我安慰的方式，让台湾内部取得一种不明究理的优越感。

民主跟防疫未必有关系

事实上，民主与防疫对应着两件完全不同的事物，民主对应的是选举制度、国家元首与政府的产生方式等，并有相关之延伸事物；“防疫”对应着政府广义的治理能力，如效率、危机处理反应及与治理相关的延伸事物。

游锡堃作为一个在台湾政坛打滚多年的“老鸟”，自然知道民主跟防疫是八竿子打不着关系的两件事情，刻意在公开场合提及，并将之结合称为“民主防疫”。游的这种叙事跟用词手法，旨在“弱化后项词汇，强化前项词汇”，借以指涉出“台湾是民主国家，优于中国大陆”这一事情，又由于“台湾是民主国家，治理能力也优于中国大陆”。

某种程度来说，游锡堃所用的政治话术很像社会所诟病的“老鼠会”（庞氏骗局）话术，使用这种前后项不对等的叙述手法，骗取一般民众加入“老鼠会”，只不过游锡堃骗的不是钱，而是台湾人对蔡英文政府的好感。

游锡堃的话术另可作为台湾政坛谁效忠民进党、蔡英文政府的试金石，颇似秦朝赵高“指鹿为马”的典故，如民进党不分区立委范云从过去左派社会运动立场大转弯，成为呼应游锡堃的民主防疫马前卒，也另有其他例子，实是族繁不及备载。

欧美的全境扩散“打脸”

游锡堃这边骄傲的喊出民主防疫，那边欧美疫情的全境扩散即成为打脸的事实。

姑且退一步的讲，倘若民主与治理能力有关，欧美作为西方民主的发源之地，民主及相关素养等早已深植在各国政府、人民骨髓里，何以欧美反成如今疫情最为严重之地？甚至在早有全境扩散征兆时，欧盟仍未关闭申根区，结果大量可能的潜在病例流窜欧洲各地？欧盟的慢半拍防疫，已是民主与治理能力未必有所关联的铁证。

近期，西方知名的日裔美国学者、《历史的终结》一书的作者弗朗西斯．福山（Francis Fukuyama），在美国《大西洋月刊》上刊文，就“到底什么可以决定一个国家抵御新冠病毒的能力”进行分析。福山认为，识别不同国家能否有效应对危机的那条主要分割线，已经并不再是“民主”或“独裁”这种体制之分。

福山提及过去美国特朗普、英国约翰逊（Boris Johnson）展现的防疫准备，几乎可用“马马虎虎”形容，决定应对疫情表现的关键性决定因素并不是政治体制的类型，而是一个政府的能力，以及更为重要的是对政府的信任。不过，福山洋洋洒洒的铺陈大半篇幅，最后还是导到倘若美国政府认真起来，应对疫情的能力不会逊于独裁政府──尽管批判，却仍是西方为主体的观点。

就中国大陆近期释出的疫情情况，中国大陆的确诊数上升趋势始趋于水平，意即缓慢增加或几乎没有增加，而中国大陆各地已开始复工，或可作为中国大陆整体疫情已经控制下来，恢复经济活动、逐步复苏经济的佐证。

然而，台湾社会仍旧以“有色眼光”看待中国大陆，丝毫不信任中国大陆的疫情报告，另一方面却又矛盾的无视欧美疫情正全境扩散、美国特朗普（Donald Trump）说“美国将有10万人死于疫情”的惊世言论，持续沉浸在台湾民主防疫有成、欧美民主防疫有效率的“美好想象”。

疫情当前，疫情或成为考验政府治理能力的“硬伤”，没有模棱两可的模糊空间，只有控制或失控两种结果。此已无关乎政治体制的分别，只有治理能力能否通过疫情考验的差别。台湾民主防疫叫得响，不过治理能力焉能一刀切？