【武汉肺炎】不同寻常的政治局常委闭门会议　释放四重信号

2月3日，中共政治局常委会7大常委再次召开闭门会议，研究应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。这是时隔10天中共最高权力层——政治局常委会就武汉新型冠状冰毒肺炎疫情，召开的第二场对外公开的政治局常委专题会议。上一次会议，是在1月25日，正月初一，中国农历新年第一天，研究新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，成立由中国总理李克强挂帅的应对疫情的工作领导小组。

中共政治局常委会会议，是中共党内高层中范围小、人数少、保密性极高的会议，很少及时见诸于公开报道。此次会议，听取了上述工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作情况的汇报，研究下一步疫情防控工作。中国官方新华社第一时间发布了新闻通稿，信息量相当之大。中共总书记习近平在讲话中称，这次疫情是对中国治理体系和能力的一次大考，要求总结经验、吸取教训。透过新华社播发的新闻通稿，至少可以看到以下四重信号。

一、肯定当前疫情防控，但仍有不满

“在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下，防控工作正有力开展。”这是这次会议对当前疫情防控工作的肯定。但肯定的同时也没有回避问题，指出依然存在差距和短板。新华社引述习近平发言这样说：“各级党委和政府……尽快找差距、补短板，切实做好各项防控工作”，要求各级党委和政府“坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止”。这些表述表明，在疫情防控的过程重，存在上述问题。

习近平在会议上强调：“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。”《多维新闻》此前曾发表题为《治理短板暴露无遗 中国和“第五个现代化”的距离》的社论指，分析武汉肺炎从最初发现病例、蔓延、大爆发的前后过程，我们发现总根源是“第五个现代化”的严重缺失。指出，今次造成中国人心惶惶的武汉肺炎疫情扩散，归根结底正是因为疫情防治领域国家治理体系和治理能力的严重落后。

在会议上，习近平指出：“在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义……对党中央决策部署贯彻落实不力的，对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。”此次疫情防控中，暴露出来的一些形式主义、官僚主义的问题，引起激烈反应。针对武汉新型肺炎疫情至今的快速扩散，不少声音指责自疫情爆发最初时起，武汉市及湖北省政府官员存在瞒报等行政不当问题。在武汉出现第一例冠状性肺炎病人之后近30天，武汉没有发布任何关于该肺炎的消息，饱受外界诟病。武汉地方政府甚以传谣的理由，查处了8名在网上公开疫情“违法人员”。

令世人难以接受的还有，从武汉市最早发现病例一直到钟南山院士揭开疫情真相这40余天时间，从武汉市、湖北省相关官员到国家卫生管理部门，非但都没能及时发出预警提示，采取果断措施，还一再隐瞒疫情真相，多次声称“未发现明显人传人现象”，令社会丧失警惕心，以至于错过最佳时机，直接酿成疫情蔓延至中国各地和部分海外地区。

此外，湖北省长在武汉封城时口口声声承诺“物资储备和市场供应是充足的”，结果迅速传出武汉乃至整个湖北省物资短缺的消息，尤其是医疗物资严重供应不足，包括武汉市一众三甲医院在内的大量医院频频传出防护用品告急的新闻。尤其离谱的是，湖北省许多医院向外界发出求援信息后，来自中国各地的大量捐赠物资竟然因为武汉市和湖北省职能部门的低效、繁杂审批程序而不能及时发放。武汉红十字会在就在物质调配，救灾款物公开透明等问题上，也饱受质疑。

另外，由于湖北省、武汉市官员的统筹协调能力不足，许多措施缺乏周全考虑，给困在武汉的千万市民和困在湖北的六千万居民造成了诸多不便，导致民怨四起。这其中是否有失职渎职的情形，都是需要查明的问题。有理由相信，在这场公共卫生危机之后，有官员因此面临“下课”，甚至也有人因此要承担“领导责任”。

三、疫情舆情纷扰，将强化管控

上述会议还强调：“要做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事……要正视存在的问题，及时发布权威信息，回应群众的关切，增强及时性、针对性和专业性……要加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任”。伴随着来势汹汹的武汉新型肺炎疫情，还有同样来势汹汹的混乱舆情。

正如前文所述，在武汉疫情早期，武汉地方政府甚以传谣的理由，查处了8名在网上公开疫情的所谓“违法人员”，此后这8人被证明为深处疫情一线的医生。在确认疫情爆发之后，当地政府部门的不作为，对于疫情真相的隐瞒，比如多次声称“未发现明显人传人现象”，这样不当的处置，加剧了社会的恐慌和舆情的汹涌。更有一些媒体发布不负责任的报道，引发中国社会的抢购风潮，比如双黄连口服液能够抑制新型冠状病毒的消息，就引发了中国社会的抢购潮。

消息的换乱，很大程度上影响了人们对于疫情的判断。比如工信部总工程师是在记者会上称，核酸检测试剂产量是疑似患者40倍，已经基本满足要求；而国家卫健委高级别专家组成员李兰娟则指武汉检测试剂不够，不是每个人都能得到检测。“年龄较小的儿童不易感染新型冠状病毒”、“儿童和孕妇是新型冠状病毒肺炎的易感人群”这样相互矛盾的论断，竟然出现在同一家官方媒体《北京日报》的新媒体客户端端上，可见舆论场上的混乱。

四、未来料有重大人事变动

按照中共党内惯例，省部级官员须由中共中央政治局常委会讨论通过，由政治局会议通过。中国国家行政学院教授汪玉凯曾表示，“其他事项”多是与政治局会议主题关系不大，但又非常重要，“更多的可能还是涉及人事方面”。

此番，至于会否涉及疫情发源地和重灾区湖北以及武汉，有待进一步的信息披露。