美解密“八一七公报”内部备忘录：美台军售数量性能视乎大陆威胁

美国前国家安全顾问博尔顿（John Bolton）离任前解密一份内部备忘录，透露美台军售是建基于台海状况以及中国大陆的态度，减少对台售武更是以中国大陆的威胁而定。

据《美国之音》报道，该份备忘录于1982年8月17日，中美签署《中美就解决美国向台出售武器问题的公告》（即“八一七公报”）当天，由时任美国总统列根雷根（Ronald Reagan）发送给国务卿舒尔茨（George P. Shultz）及国防部长温伯格（Caspar Weinberger）。

列根在备忘录中有对“八一七公报”作出解释，“签署该公报前的相关会谈，系基于一清楚认知而进行”，对台军售的减量，端视台海和平状况及中国对其所宣告、寻求和平解决台湾议题的“大政方针”（fundamental policy）之延续与否而定，“众人应清楚理解，上述二者之关联性是美国外交政策中一项恒久的必要要求”。列根进一步指出，“此外，至关重要的是，美国对台提供武器之性能与数量完全视中华人民共和国所构成之威胁而定”，无论就数量和性能而言，“台湾相对于中华人民共和国的防卫能力皆应得到维持”。

台媒《中央社》引述涉外人士指，列根是“当时知道签了“八一七公报”是不对的”，故要透过该份内部备忘录以否定“八一七公报”的相关内容。美国政府历来都仍然遵守该份备忘录，据此持续对台售武。但有学者认为，该备忘录本质上未有违反“八一七公报”的精神，备忘录是要美国保有主动权，以免对中国大陆有太大让步，美台军售亦仅限于防御性质。

（综合报道）