【中美贸易战】特朗普暂缓加税拼连任 解禁华为是诚意“试金石”
8月13日,美国贸易代表办公室(United States Trade Representative,USTR)表示,特朗普政府决定延迟对中国进口的手提电脑、手机等货品加征10%关税,由本来在9月1日实施,押后至12月15日。另外更有一些货品类别可获剔出加税名单。另一方面,5月20日,美国发出封杀令,禁止供应美制软硬件和技术予华为,同时给予90天宽限期以作缓冲,至8月中旬死线迫近。
特朗普:这次或有所不同
特朗普打甚么算盘呢?简单看一眼他这几天的tweets就心里有数:好听一点说,美国总统亟欲惠及目标选民,改善国民经济;难听一点说,他为了连任成功,肆意操弄贸易战议程。
当地时间8月11日,在华府宣布暂缓新一轮关税前夕,特朗普发帖称,中国贬值人民币,以及在(金融)系统灌入巨额金钱,将转化为送给美国的礼物,价值以数十亿美元计,据其判断:“价格未上升,没有通胀。农民所得比中国原会支出更多。”
特朗普的经济逻辑语焉不详,只能猜测他想讲中国增加货币供应,最终都会通过华府的关税设计,落入美国政府的钱包,再化作美国农民所获得的政府补助。实则对特朗普风格稍为有认识,就知道争拗个中对错实属无谓,不如集中研究其用心所在还有意义一些。
果然在宣布暂缓加税同一天,特朗普再有新帖表明心迹,他说中国一向自称会“爆买”美国农产品,但迄今仍未付诸实行:“或者这次将会有所不同。”可见美国总统一直“念玆在玆”的正是农业地区的选民。
美国借华为“作弊”加牌
自去年初贸易战正式开打,撇除“结构性改革”之类口号,中美反复纠缠于割让实利。美国要求中方增加进口,点名以农业和能源产品为主,基本上就是将特朗普的关键支持者放在第一位,而中方则间中以增加或减少采购这两类产品,向特朗普表明立场。
长远来说,中美两强对赌国运,这一场关税战大戏只是“开始的开始”,中方还不如促进改革开放,提升科技水平。不过尽管有谈判破裂的预期,中美均有需要“以慢打慢”,从磋商中摸索对方底牌,随时间推移看清楚对手实力底蕴,争取最有利的开战条件。
即使中国官媒也不否认,美国当下暂占上风,手上有较多的牌,甚至不断“作弊”加牌。自今年5月起,美国撕掉面具,将原本定性为“国安问题”的华为风波,直接纳入贸易谈判议程,外媒即透露华府当时定下条件:中方增购美国农产品,美方则放宽华为禁令。
中方或会以眼还眼
继8月1日美国威胁开征新关税,这笔交易也于早前告吹。8月9日,特朗普表示美国不会再与华为做生意。事隔几日,两国议定重启谈判,美方亦相应暂缓加税要胁,而解禁华为正是测试华府诚意的试金石。
所谓重启谈判,意指双方重回上一轮磋商的起点,至少都要是对等攻势下再度商议。如果任由一方任意摆弄,不断加码咄咄迫人,更恐吓对方不得“对等还击”,这样谈下去又有甚么意思呢?封杀华为是一项本来不应该出现的议题,美方想谈下去但又要占尽便宜,似乎最终难以鱼与熊掌兼得。
封杀令的缓冲死线即将届满,最理想是中美两国已有共识,华府按关税战先例,延长宽限期以表诚意。假如美国坚持要多打一张牌,届时也不能怪责北京建立自家“实体清单”,精准打击个别美企,以其人之道还治其人之身。