内地NGO面临20年来最严监管　劳工维权组织频受打压

近年内地对NGO管控日趋严密，日前官方公布的2019年社会组织（包括各种有官方背景的组织及非政府组织等）报告显示，官方对非政府组织（NGO）监管力度之大为近20年所未有。

中国社会科学院大学及社会科学文献出版社12日（上星期五）发布《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告（2019）》。该报告用了5个“近20年所未有”形容当前内地的社会组织状况，包括打击整治非法的社会组织力度、清理规范注册社会组织力度、社会组织年检年报审核与处罚之严、社会组织监管力度之大、社会组织注册登记审核把关之严格，这都是近20年所未有。

从去年4月1日到12月底，民政部和公安部联手展开打击整治非法社会组织专项行动，仅2018年一年受到撤销登记处罚而被列入中国社会组织公共服务平台严重违法失信名单的社会组织就有1600多个。陆媒称，这些非法的社会组织利用“一带一路”建设、“军民融合”、“精准扶贫”等国家战略名义骗钱敛财。

不过，陆媒未提及的是，除了上述这些情况，近年内地的非政府组织、特别是与公民权力倡议有关的非政府组织，早已面临生存困难的局面。举例而言，在2014、2015年，在工运频发的背景下，替劳工维权的这类组织已经受到打压，2017年元旦开始实施的“境外非政府组织境内活动管理法”，也限制非政府组织接受海外的财务支持及人才培训。

学者：手伸得太长了？

也有内地学者对于“严字当头”的情况表达异议。根据《法制日报》报道，北京市民政局社会组织管理中心副主任高学东表示：“这些年，登记管理机关是否手伸得太长了，把不该管的一些事情都揽在了自己身上？”即使是在民政部门内部，对于监管部门究竟该管些甚么，还存在分歧与争议。

中央民族大学基金会研究中心执行主任李健认为，在监管中还是会发生不同地方对同一件事作出不同判断的问题。同时，毫无征兆、忽紧忽松的监管也是有问题的。

（中央社）