云南成腐败重灾区　陆媒揭落马“八虎”关系错综复杂

中共十八大后，云南已有连续两任省委书记（白恩培、秦光荣）、连续四任昆明市委书记（杨崇勇、仇和、张田欣、高劲松）被查，再加上省委原秘书长曹建方和原副省长沈培平，该省至少有8名省部级官员在反腐中落马。 云南成为和四川、山西等省份相提并论的“腐败重灾区”。
陆媒《中国新闻周刊》22日发表文章，揭发了云南高层官场的腐败乱象及其特征，指出落马“八虎”错综复杂的关系。

买官卖官现象严重

2014年，云南官场持续震荡。短短5个多月内，有3名在云南担任过省部级领导职务的高官相继落马。首先是3月9日，时任云南省副省长沈培平落马，成为云南“首虎”。接着，时任云南省委常委、昆明市委书记张田欣，全国人大环境与资源保护委员会副主任白恩培等8名云南高官先后落马。

文章指出，在落马的高官中，白恩培与秦光荣在省委书记职位上无缝衔接，4名落马的昆明原市委书记亦无缝对接。他们的关系错综复杂，前任和继任者发展理念存在冲突，还存在买官卖官现象。

《人民日报》海外版旗下新媒体“侠客岛”曾评论说，云南高级别官员皆因贪腐落马，买官卖官现象严重，白恩培、仇和大肆收钱的其中一项，就是“工作调整、职务晋升”。据云南消息人士透露，昆明原市委书记高劲松曾花费100万人民币直接向白恩培买官，“这在当地官场几乎尽人皆知”。

“一把手”参与群体性腐败

2019年5月9日，云南省委原书记秦光荣主动投案。早在两年前，中共中央巡视组对云南开展巡视“回头看”时表示，云南肃清白恩培、仇和等“余毒”不彻底，政商关系不清，政治生态遭到破坏。

政治生态的破坏还限制了当地的经济发展。有舆论认为，云南官场的内耗和腐败，制约了主政者的视野，束缚了官员的创造力，严重打击了云南干部群体的士气，影响了外部对云南的看法。

中国监察学会常务理事毛昭晖指出，一般而言，经济相对落后的地区，市场经济不发达，竞争不充分，卖官鬻爵等腐败现象就更突出，更容易衍生出群体性腐败问题。一旦“一把手”参与群体性腐败，腐败将呈现加速度蔓延的态势，这在云南的腐败中亦有体现，对当地政治生态造成很大破坏。

云南多官贪腐涉烟、矿领域

文章又指，烟草与矿产都是云南重要的支柱产业。云南多名官员的贪腐问题均涉及烟、矿领域。十八大后云南落马的高官名单中，不少与地矿领域存在利益关系。其中有白恩培、秦光荣、沈培平、张田欣等省部级官员，亦有云南省国土资源厅原厅长林耘、玉溪市原市长雷毅等厅官。

对于云南落马官员中多人涉及矿产资源的问题，毛昭晖认为，矿产资源回报率高，企业家舍得动用更多资金来行贿，而政府相关部门在其中把控项目审批的全过程，就容易滋生腐败问题。他认为，这方面还衍生出一个值得关注的话题，就是“立法腐败行为”，即背后有政商利益集团推动一些规则行为的制定和出台。因此还应在制度建设方面做改革，从制度和规则层面铲除这种腐败行为。

（中国新闻周刊）