【拆局】“北极争夺战”:中美G2结构性对抗的新战场

撰文: 张岩
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一场没有硝烟的“北极争夺战”,似乎为正在白热化的中美对抗添加新的注脚。5月7日,中国外交部召开的例行记者会简直成了中美关系的专场发布会,在各路记者提出的11个问题中,有9个事关中美关系,而且关涉到中美地缘竞争的多个方面,其中既有外界最为关注的中美贸易磋商的下一步进展,又涉及中国宗教政策、互联网黑客等老生常谈的问题。不过,其中倒有一项内容是新近出现的,显示了美国对北京的打压正在开辟“新战场”。这就是北极问题。

在北极理事会部长级会议召开前夕,美国国务卿蓬佩奥指责参与北极事务的中国“非北极国家”。(Reuters)

此前,美国国务卿蓬佩奥(Pompeo)在北极理事会八国会议召开前夕,抨击中国在北极投资和开发航道之举“可能让北冰洋变成另一个充斥军事化和领土争端的南海”,并质疑中国称自己为“近北极国家”的说法,宣称“只有北极国家和非北极国家,不存在第三类国家”。

对此,中国外交部回应称,蓬佩奥的说法“与事实完全不符”,“完全是颠倒黑白,别有用心”。

激烈的指责背后,实则,北京已经看透了美国挑起北极话题的真正目的。

当地时间2019年5月7日,芬兰罗瓦涅米,北极理事会部长级会议举行。因为美国拒绝在共同文本中提及“气候变化”,20多年来第一次,在芬兰举行的北极理事会部长级会议7日没有发表联合声明。(资料图片)

北极问题:美国制华的又一枚棋子

如今,美国正在忙于在中美之间画出一条界限分明的“楚河汉界”,贸易、5G、南海、军事等都先后成为美国摆兵布阵的棋子,而今天,这些棋子中又多了“北极”这一枚。

北京明白蓬佩奥一番表态背后,美国的意图并非是北极,而是与5G、贸易战、南海等一样,把北极视为遏制中国的又一个战场。美国挑起北极新话题,是美国寻求在全球范围和多个维度打压中国的图谋。

特别是蓬佩奥开宗明义的那句“我们面临一个充满挑战的新时代。是时候提高警惕”,联系到中美之间日益增加的紧张局面,外界都会明白美国的警惕和面临的挑战最大程度上无非就是中国。

况且,蓬佩奥话里话外都或挑明或隐晦地透露出,美国右翼是把北极问题与南海、“一带一路”等中美结构性对抗领域相提并论的。

在他们看来,中国在北冰洋开发航道的举动,是北京“利用中国资金、中国企业和中国工人开发关键基础设施—在某些情况下,建立永久的中国安全存在”的一种模式。这无非是又一次隐晦地批评了中国的“一带一路”倡议。

从美国军舰屡次到南海“自由航行”,到贸易战谈谈打打,再到在全球范围内围堵中国5G以及阻挠“一带一路”,再到这次直指中国在北冰洋的新航路,为了达到打压围堵中国的目的,美国正在利用每一个可能的议题挑起与中国的“战争”,开辟出一块又一块“新战场”。

2017年9月6日,中国北极科学考察队搭乘“雪龙”号科考船穿越北极西北航道,为中国开辟了北美经济圈至东北亚经济圈的海上新通道。(网上图片)

北京的战略定力碰上美国右翼躁动

面对美国右翼挑起的新话题,中国外交部的回击逻辑分明,有理有节,极具分寸。

中国外交部首先指出了北极问题的全球意义和国际影响,挑明了中国有权参与北极事务的合理性。同时也指出了蓬佩奥说辞中的混淆之处,因为“北极事务”与“北极国家间事务”是两个不同概念。一方面,“中国不会越位介入完全属于北极国家之间的事务”;另一方面,“在北极跨区域和全球性问题上,中国也不会缺位,可以并且愿意发挥建设性作用”。

显然,美国今天试图将中国描述成一个“北极事务闯入者”的角色,甚至试图以此渲染中国与俄、加等北极临近国的矛盾,这种“阴谋”在外交部回应的“不越位”之说中化解。

中国外交部的回击揭露了美国右翼的思维,即他们仍用老式、冷战式的“势力范围”或“后院外交”的思维来看待国际事务。在他们看来,北极地区,不管是北极国家的领土领海,还是大片的公海区域,似乎都是美国的“后院”,别国都不能染指。通过排挤中国和俄罗斯,达到美国及其小伙伴独霸北极的目的。

而中国在北极问题上的态度是,“不打地缘博弈小算盘,不搞封闭排他小圈子”。

一番交锋背后,是两种处理国际事务的思维之间的对抗。孰优孰劣,高下立见。

在美国右翼鹰派的思维中,中美交锋只有赢家通吃,而没有双赢和合作的余地。非但太平洋之大容不下中美两国,就是在北冰洋、印度洋也必须分出胜负。在这种你死我活的战略挤压下,南海、5G、中国制造、贸易、北极、军事等几乎所有领域和维度都被裹挟其中,成为围堵中国的棋子。

而中国外交部逻辑清晰、有理有节的回答则再次展示了北京的战略定力。于中国而言,继续保持“战略定力”仍然是那个定海神针,这是1949年后中国能够走过内外风雨的法宝。正是因为对自己在世界上的地位和发展阶段有清晰的认知,并且“与人为善”,在自己发展的同时力求满足别国发展需求,才总能为中国漫长的崛起之路创造出“山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村”的机遇。

美国近来频频对中国发动攻势,实则反映的是美国面对崛起的中国的焦虑感和战略躁动。北京对此不会没有感知,因而中国不会被美国炮制的各种话题带跑,只要中国仍旧保持开放定力,而不似美国那样试图搞封闭性的小圈子,在满足自身利益的同时满足大多数国家要发展的需求,美国打压中国的意图就不会真正实现,正如贸易战、5G等一样,北极问题不会成为压倒中国的“最后那根稻草”。