肯尼亚对华铁路合同不设“主权豁免” 美媒:证中国债务外交陷阱
撰文: 彭琤琳
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肯尼亚媒体周日(13日)曝光一份中国和肯尼亚于2014年签订的铁路合同。
因合同中提到“借款国(肯尼亚)及其任何资产均无权基于主权理由享有任何豁免权”,有美国媒体认为,这是迄今为止能表明中国政府可能采取“债务陷阱外交”的最确凿证据。
肯尼亚最大的独立报纸《国家日报》(Daily Nation)13日公布的合同内容,披露了肯尼亚标准轨距铁路(Standard Gauge Railway)贷款的细节。
据报道,该合同列出保密条款,禁止肯尼亚载未经贷款方(中国)事先书面许可下披露合同条款。根据合同规定,肯尼亚必须在铁路建设和运营中使用中国的“货物、技术和服务”,且“借款国(肯尼亚)及其任何资产均无权基于主权理由享有任何豁免权。”
《国家日报》没有透露如何获得这份合同,也没有透露它是如何确定这份合同的真实性。
但针对这篇报道,美国之音(VOA)周三(16日)解读称,这些披露的合同内容提供了迄今为止最确凿的证据,表明中国政府可能会采取包括美国在内的批评人士所称的“债务陷阱外交”,即旨在强迫一国在违约时交出土地、矿产或战略资产的贷款。
美国之音认为,该合同与其早前披露的在塞尔维亚、吉尔吉斯斯坦和圭亚那进行的“一带一路”项目合同非常吻合,表明肯尼亚贷款的合约条款可能反映了北京在非洲等地发放贷款的模式。
据报道,肯尼亚政府目前安排紧急会议,以确定如何最好地应对有关标准轨距铁路资金、建设和运营的一系列负面报道。不过,上月底肯尼亚总统肯雅塔(Uhuru Kenyatta)否认中国贷款损害国家利益,强调中国并非要殖民非洲,但他们了解我们的需要,未来政府会继续和中国合作。