【专访】学者：大陆领导人首提“台湾方案”　盼两岸“谈框架”

中国国家主席、中共总书记习近平今日（2日）上午在“《告台湾同胞书》发表40周年纪念会”上发表重要讲话，强调两岸必须统一，倡议探索“一国两制台湾方案”，引起两岸关注。
对此，有学者对《香港01》表示，这是首次有大陆领导人公开提出要设计针对台湾的“一国两制”模式，是对邓小平构想的落实。亦有台湾学者指出，习近平此次讲话，体现出大陆方面希望能和台湾“坐下来谈”，讨论建立一个未来两岸关系的框架。

习近平在讲话中强调国家必须统一，同时又提出，“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”，此一表述引来各方注意。

对此，厦门大学两岸关系和平发展协同创新中心主任刘国深指出，这是大陆方面有国家领导人第一次在公开场合正式提出，要设计“一国两制的台湾方案”。他认为，这是对于邓小平当年所提出的“一国两制”构想的发展和落实。邓小平八十年代即曾提出，只要台湾愿意回归，“党、政、军等系统，都由台湾自己来管。”

刘国深指，要建设针对台湾的“一国两制”，就不会是大陆单方面决定，而是要两岸进行协商，共议统一。他表示，这样的制度设计会涉及很多问题，都需要两岸进行沟通协商。

国立台湾大学政治学系教授张亚中认为，从习近平本次讲话可见，大陆方面统一诉求十分明确。不过，如何实施“一国两制”，台湾和香港澳门当有所不同，因此大陆希望能够针对台湾制定不同的“两制”方案。

刘国深还表示，本次习近平在讲话中提及“实现金门、马祖与福建沿海地区通水、通电、通气、通桥”，对于以后大陆各级地方政府有相当指导意义。他指，习近平所提出的具体内容，都可看作是“两岸融合”的重要内容，这是把国家政策落实到实践上，其落脚点就在于帮助台湾民众解决需求问题，只要台湾方面愿意，大陆方面就可以提供政策等方面的支持。而金门厦门通电通水，则是相对较易办理的事项，由此入手，可以起到示范作用。

而关于如何达成“台湾方案”，习近平在本次讲话中表示“在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。”

对此，张亚中指出，习近平在此次讲话中表达出了两岸能够坐下来谈判的期待，并希望能够通过谈判，达成一个解决两岸问题的框架，并在这个框架下，解决过去七十年来两岸未能解决的问题。而张亚中也认为，“坐下来谈判讨论框架”正是习近平本次讲话中所体现出的大陆方面不同以往之处。

此外，张亚中亦指出，从习近平本次讲话来看，大陆方面的对台政策并无实质性改变，依然坚持国家统一不动摇，在重申“中国人不打中国人”的同时，也不忘强调“不放弃武力”。

而刘国深则指出，一方面，针对台湾的“一国两制”确实需要两岸协商；另一方面，政治不是两岸交流的全部，蔡政府也不会永远执政，而且台湾政府对于民间影响总体有限，虽然大陆希望蔡政府 “不做没格调的事情”，但如果其坚持拒绝“改弦更张”，那么大陆方面也愿意和台湾社会各界、和其他人打交道。