【解读】中共突然全方位力推“党支部”　背后有何考量？

近日，阿里巴巴创始人马云的中共党员身份，以及中共发布的《中国共产党支部工作条例（试行）》中，关于包括民营企业、外企等在内的所有企业以及其他行政和社会组织、社区、学校、科研院所、军队等基层组织设立“党支部”的规定，同时引发外界关注和热议。多维新闻刊文解读中共突然全方位力推“党支部”，背后的考量。

两个月前中国商界被“民企退场论”和“分享民企利润”等偏激言论搅得焦虑不安，后经中共高层多次表态支持，中国民企方才安抚下来，现如今中共出台这一条例，很多人担忧这种“中共党组织”的扩张，是否会干扰民企外企独立性，乃至走回改革开放之前的集权社会，加强社会控制的老路。

然而，中国社会对此条例的颁布十分平静。在他们看来，这只不过是对此前一直持续存在的事实的规范化而已，并不会有太大的影响。有许多企业早在很多年之前就已经自动建立了“党支部”，乃至有的民企老板本人都加入了中共，譬如王健林、马云。这在中国似乎已经司空见惯。

那么，中共若并非外界担忧的那样，为何要在这个时候颁布这个条例，为何在这个时期如此看重“党支部”这个中共基层组织的作用，以至于首次颁布专门性的文件？

在长期观察中国政治的人士看来，巩固中共基层党组织更多是中共在新时期提高中共政治领导能力，进一步整合失序的中国基层社会的一个步骤，同时也是规避执政风险，巩固执政基础的努力。

当然，它依靠的主要体制性力量除了外显而固化的行政官僚体制之外，还有一个一直存在但已被历史严重弱化了的“党支部”组织。

党组织在中共建政早期是建构国家、整合社会力量的支柱力量。在毛泽东时期，中共以党建政，再以国家政权的力量组织社会结构，实现了以政党为中心的国家社会一体化，完成了对社会的有效整合。其中在这个政社一体化体制中，最核心的组织单位是以中共党组织为中枢组建起来的行政体系，这种行政体系囊括了所有的生产生活过程，甚至几乎所有人都从属于不同类型的组织关系。其中，党组织的基层单位就是党支部，外围组织即群众性团体和一些外围联络和统战组织。在一体化的体制中，政党和行政力量作为国家权力对社会具有绝对的控制力，具有极强的社会动员和整合能力，但也严重窒息了社会活力，助长极权主义。

多维文章指出，从这个意义上来说，此次对“党支部”的规范化文件应该是这个大的政党建设和社会整合方案中的一部分，它既是中共一直在做的事，同时也在新时代提出了更高的要求，其意在于提高、巩固长期以来一直未受重视或已经严重弱化、虚化了的中共基层组织的社会凝聚力和影响力，以实现对多元化的社会的整合和凝聚。

这种整合是新时代的整合，更多是一种软性的影响，而非传统计划体制下的行政控制，而且基于市场化经济时代的社会结构和社会发展趋势，中共并非寻求也无法做到如同建政早期计划体制那样全面控制社会。

当然，中共党组织的重组也需要避免此前形式化和官僚化的弊端，也不能重蹈计划时代的覆辙，窒息社会活力。

（多维新闻）