【观察】蓬佩奥访华遭冷待　中方对美释强烈不满信号

美国国务卿蓬佩奥10月8日结束了对韩朝日中四国的访问回国。不过，与在日朝韩受到国家领导人会见不同，蓬佩奥此次访华并未受到中国国家主席习近平的接见，只在8日先后与中国国务委员兼外长王毅、中共中央政治局委员杨洁篪举行了会晤；此外，蓬佩奥此次访华时间非常之短，只在北京停留了3个小时。这些迹象无不表明，蓬佩奥遭到了北京的冷遇。

从惯例看，美国国务卿访华多能获得中国最高领导人接见。此前蓬佩奥6月首次访华时见到了习近平，而蓬佩奥的前任蒂勒森2017年两次访华都受到了习近平的会见。

不过，从意向上，蓬佩奥此前应是希望见到习近平的。在和王毅的会谈中，王毅称：“国务卿先生提出希望访华，我们愿意与你见面”，言下之意是美国主动提出与北京接触。而美国《纽约时报》报导说，美国官员曾表示，蓬佩奥国务卿将寻求跟中国“领导层”见面，而“领导层”通常是指习近平。此外，该报导还说，在蓬佩奥国务卿的假设日程中也包括了会晤习近平。

由此看来，习近平拒见蓬佩奥，可被视为中国向美国表达强烈不满的一个强烈信号，而北京对美国政府的冷淡态度亦可见一斑。

在蓬佩奥和王毅及杨洁篪的会面中,中美双方基本也是各说各话、火药味十足。新加坡《联合早报》指，这“充分暴露中美对立之深”。

根据中国方面的报导，杨洁篪当面告诉蓬佩奥：“我们敦促美方立即纠正错误，停止采取损害中方利益的行动”；而王毅则在会谈中称“美方不断升级对华贸易摩擦”，“在台湾等问题上采取了一系列损害中方权益的行为”，并且“要求美国立即停止错误言行”，措辞激烈，颇为罕见。

蓬佩奥亦不假辞色，虽然他声称美国“无意围堵中国”，但在王毅所列举的问题上，他指“美国和中国有根本分歧，美国对中国采取的行动十分关注”。

而在事后中国外交部发布的通告中，中国外交部表示中方陈述了“在中美经贸摩擦、台湾、南海等问题上的原则立场”，意即两国分歧仍在。美国国务院则更为直白，其发言人诺尔特（Heather Nauert）说，蓬佩奥国务卿在跟杨洁篪和王毅会晤时“直接了当地指出了两国在南中国海和人权等问题上的不同立场”。

蓬佩奥访华遭冷待，根本原因还是在于当下错综复杂的两国关系。

近来特朗普宣布对价值2000亿美元的中国商品加征关税，还向向台湾进行军售，同时对与台湾断交而转向大陆的国家施加压力；与此同时，美国又计划在11月前在南海或者台海地区举行联合军演；在联大会议期间，特朗普称中国干涉美国中期选举；而副总统彭斯10月4日发表的演讲更是火上浇油，从知识产权、贸易摩擦到意识形态，其演讲对中国全方位大加挞伐。

中方对此的不满可想而知。此前中国副总理刘鹤取消了9月底访美的行程，中美第二轮外交与安全对话遭到推迟；中国亦召回访美的海军司令员沈金龙，推迟中美两军联合参谋部对话会议，还拒绝了美国军舰10月到香港停靠的请求，而日前美国军舰进入南海后，遭到解放军军舰近距离驱离，两军军舰几乎擦枪走火。

在两国冲突日趋激烈的背景之下，蓬佩奥的一次简单访问势必难以改变局势。中国人民大学国际关系学院教授时殷弘就指出，中美关系正处紧张时期，无论是在战略上还是在贸易上，都不太可能因为美国国务卿访华而发生重大变化。

在蓬佩奥和王毅及杨洁篪的会晤中，双方都未能达成共识，由此看来，即使蓬佩奥见到习近平，中美关系实际上也很难真的有进展。美国不在对华政策上有真正变化，很难指望让善变的特朗普政府搞得无所适从中国能给予认真回应。在时殷弘看来，中美关系想要得到改善，当务之急是美国要改变对华进行大规模贸易战的做法，同时在台湾、南海等问题上要“守点规矩”。