甘肃嘉峪关公私合作斥6亿建医院烂尾 招标干部任中标公司监事
撰文: 郑子健
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甘肃嘉峪关市一度启动公私合作(PPP)方案,投资6亿元(人面币.下同)以建造医院,然而最后因中标公司无法顺利完成融资后,再遭财政部下令“退库”而胎死腹中,目前工程停滞,陷入烂尾状态。
2017年4月17日,经公开招标,嘉峪关市第一人民医院南市区迁建项目最终由“嘉峪关东翔中药材科技开发有限责任公司/甘肃静宁建筑企业(集团)有限责任公司(联合体)”中标。陈国栋为公司法定代表人,负责招标的嘉峪关卫计委负责人蒙玉龙则为公司监事,可见招标过程本来就疑似有利益冲突。
中标公司投资额不及承诺一半
据《华夏时报》7月12日报道,2017年5月5日,嘉峪关市卫计委作为甲方,中标公司作为乙方,嘉峪关市人民医院作为丙方,共同签订该项目《投资合作协定》,订明总建筑面积8.52万平方米,投资5.94亿元,根据协定约定,专案建设期为1年半,即2018年年底建成,可是至今仅由政府斥资1.5亿元完成第1期工程,更传出中标公司融资失败而烂尾。
按上述协定,中标公司应于协议签订90天内,出资不少于1.54亿元,但陈国栋承认目前只投入了6、7千万元。他解释由于工程规划方案迟迟未能确定,以及项目遭“退库”,因此融资失败。
财政部下令“退出管理库”
所谓“退库”,意指今年5月底财政部指该项目“入库之日起一年内无任何实质性进展”,以及耗资超过所属地方政府年度预算收入10%上限,因此“不宜继续采用PPP模式实施”,遂下令“退出管理库”,俨如中止工程。
尽管是中标公司监事,蒙玉龙透露市卫计委近日已向法院提起诉讼,要求解除协议,目前该案已立案,他更表示:“招谁进来投资不是我说了算,我只是个办事员。”