湖南耒阳拖欠在职公职人员工资 中国首例地方政府欠薪
撰文： 王兆阳
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12日，据大陆媒体财新网消息，GDP曾稳居省内五强的湖南耒阳市，最近陷入拖欠在职公职人员工资的漩涡。
据财新网报导，一份《关于耒阳市5月份在职干部职工工资延迟发放事项的说明》（下称《说明》），承认耒阳市国库库存资金严重不足，在职干部职工的工资发放资金尚有较大缺口。
《说明》同时称，耒阳市委、市政府及财政部门一方面正积极向湖南省财政厅汇报，争取省财政厅调度转移支付资金；另一方面，正在督促收入征管部门加快收入入库的进度，尽快筹措足够的资金，争取在最短的时间内将在职干部职工的工资发放到位。
耒阳市是湖南省城区面积最大、城市人口最多的县级城市，是全国百强产煤市（县）之一，近年来由于煤炭行业持续低迷，耒阳经济增速大幅放缓，财政状况也急剧恶化。
造成耒阳市国库库存资金不足以及公务员欠薪的原因，除了耒阳市近年来财政收入持续恶化之外，是否意味著地方债务危机爆发，尚未有进一步的官方回应与说明。
根据其2018年预算报告，截至2017年末，耒阳市政府性债务余额为130.34亿元（人民币，下同），其中政府负有偿还责任的债务24.62亿元，负有担保责任的债务0.2亿元，可能承担一定救助责任的债务105.52亿元。
有研究人士指出，在中央对地方债严监管的高压下， “地方政府都在潜水，谁都不想做第一个憋不住的人，地方宁肯项目停下来，宁肯工资不发，专项支出不支出，也要把债务还掉”。
（财新网、联合早报）