社科院：中国三季度经济活力不够消费信心降　建议增发特别国债

中国三季度国内生产总值（GDP）同比增长4.6%，略高于市场估计的4.5%，但增速为6个季度最低，且连续两季放缓。周二（22日），中国社会科学院报告指出，三季度经济活力不够的问题明显，就业与收入预期不稳降低消费信心，有赖政策提振市场信心。

社科院金融研究所发布2024年三季度中国巨集观金融分析报告指出，在美国美联储（Fed）降息途径不确定中，人民币兑美元汇率有一定的贬值压力。受全球市场分割、重组影响，中国的外企直接投资净流入下降为正常现象；不过外国长期资本投资中国服务业、高技术产业的规模会继续扩大。

报告提到，中国三季度经济运作整体平稳，经济活力不够问题突出。政府力推消费品“汰旧换新”，试图释放内需潜力，不过就业和收入预期不稳降低消费信心，土地出让收入下滑也制约了政府支出；狭义货币供给（M1）负成长，显示经济运作“气血不足”。

报告又称，官方提出一系列增量政策，将有助于提振市场信心和激发社会活力，包括最佳化存量结构调整（如金融部门降息、中央为地方政府置换隐性债务等）；还有将扩大内需政策的重心放在惠民生、促消费上。

为巩固经济回升态势，报告建议可将后续政策重心放在三个方向。一是增发特别国债，在养老、托育、教育、医疗和保障性住房等民生领域加大财政投入；二是为货币政策锚定通货膨胀目标，继续实施有力的降息；三是为加快推动中长期资金入市，适时设立股市平准基金，提升资本市场稳定性。