杀校|教局倡“获派0班”小学合并 设100万津贴、保3年教师人手

撰文: 胡家欣
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去年有5间津贴小学于本学年“获派0班”小一,跌入“杀校”危机。教育局今日致函全港资助及官立小学,促办学团体和学校及早规划,回应学位供求变化,又提出“获派0班”的小学,若与其他学校合并,并能顺利落实及平稳过渡,毋须教局提供学位安排,合并营办小一的学校可获100万的一次性额外津贴。如学校在合并后出现超额教师,可获准保留教师人手三年。

津贴小学议会主席苏炳辉认为,大多学校均争取营办生存,不会希望取得100万元津贴,“唔系收唔到学生,或者真系要停办,先考虑作处理”,相信有关津贴或对合并同一办团的学校较为有利。

▼2023年5月20日 溥仁小学家长学生及校友向蔡若莲请愿▼

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根据现行小学开办机制,若小一自行派位及统一派位两个阶段,均未达16人的开班下限,学校将在新学年“获派0班”小一,即不能开办小一班。如学校希望继续开班资助小一班级,可选择向教育局申请发展方案,包括与其他学校合并、特别视学、以私营方式开办小一班级,和提早停止营办全校或部分班级。

若合并顺利过渡 毋须教局提供学位安排 可获100万津贴

教育局于通告特别提到,为促成获批的合并计划顺利落实及平稳过渡,“获派0班”的学校如与另一所学校合并,让同级学生能在同一所小学完成小学课程,无需要由局方提供学校位安排,协助学生转往其他公营学校就读,则合并营办小一班的学校可获100万的一次性额外津贴,以支援合并后的各项开支。

其次,继续营办小一的学校,如在合并后出现超额教师,可获准保留在合并前一个学年,两校与合并班级相关的核准教师人手编制内的现任教师,为期三年,让学校有时间透过人手交替及其他方式调整人手。教育局亦会就个别的合并建议,与办学团体商讨,在可行情况下尽量提供便利。

促办团与学校“因时制宜”

教育局于通告指出,学校是群体学习的地方,如学校未能维持合宜的学生人数,将难以满足学生多元化学习和全人发展需要。局方积极支援办学团体和学校及早规划,回应学位供求变化,同时提升教育质素。局方续指,办学团体和学校必须“因时制宜”,因应区情、校情以及人口情况及早准备,规划可行的发展路向。

▼2023年4月26日 溥仁小学面临杀校▼ 

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津小议会:学校争取生存多 津贴对同一办团校合并较有利

津贴小学议会主席苏炳辉表示,教育局首次整合有关未能开班小一班学校的安排,并就合并方案提出100万的新津贴,与中学按合并级别每级提供50万的做法相类似。不过,他直言“有边间学校唔想生存呢”,不相信学校会羡慕或希望取得津贴,“唔系收唔到学生,或者真系要停办,先考虑作处理。”

他认为,津贴对合并同一办学团体的学校相对有利,因为两校不论办学理念、校董会组成等较相似,而且办团设有教育部,有助协调两校过渡,行政上会较易合并。若两间不同办团的学校合并,则需要很多磨合的地方,例如两校主任升迁的安排、调整教师的教学策略等。

教局杀校立场无变 学界感失望

教育局于通告促办团与学校“因时制宜”和及早规划,他认为,反映局方对“杀校”立场不变,学界对此感到失望。他指,教育是长远的投资,“抢人才”是即时和短暂的策略,长远要培养本地人才,须从教育入手,但“杀校”对教师造成“恐慌效应”,要花心思收学生,“边有空间关顾学生?”

针对缩班杀校问题,他希望教育局可以再试行不同方案,例如取录较多特殊教育需要(SEN)的学生,可否有较大“弹性”获保留,否则一旦遭杀校,教授SEN的经验和资本就会全失,“对社会未必系福气。”

教育界立法会议员朱国强表示,欢迎教育局提供合并诱因,与中学做法看齐。(资料图片)

朱国强:能否鼓励办团合并属仍需观察

教育界立法会议员朱国强表示,欢迎教育局提供合并诱因,与中学做法看齐。他指,中小学于班别模式、开科情况有别,理解两者津贴额有差异,至于能否鼓励办学团体合并属校,仍有待观察。

现时资助小学出现超额教师,学校可逐年申请保留最多3个学年,适用至24/25学年。作为合并诱因,朱国强认为,局方应进一步延长保留期,以减轻对学校行政及人事安排的影响。