【聚焦两会】全国有近40个省常委空缺　十九大前换血前哨战开始

在地方两会结束、全国两会举行前的这段期间，一向是地方人事调动的高峰期。有大陆媒体统计发现，经过一轮密集的人事变动后，全国出现近40个省委常委职位空缺。在踏入十九大前的“换届之年”，填补常委空缺的干部，极大机会在换届选举中连任。日后接踵而来的人事任命，值得关注。

近日，各省陆续出现人事调动。全国总工会副主席刘国中“空降”出任四川省委副书记，从已升任省长的尹力手中接棒；新华社副社长于绍良则“空降”湖北任省委常委、组织部长，取代违纪被处分的贺家铁。

各省人事调动趋增　吉林年多八换常委

《北京日报》旗下微信公众号“长安街知事”报道，各省近期频繁出现人事调动。以吉林为例，日前该省省委常委、副省长庄严兼任延边州委书记，是一年多以来，该省省委常委班子的第八次变动。

省委常委调职或落马后，自然需要补上新的常委。不过，中央调配省级领导班子，需经过深思熟虑，综合年龄、经历、性别、民族、专业等因素，优化班子的整体功能。因此，新旧常委鲜有出现无缝交接的情况。一般情况下，当旧常委离任后，新常委要隔好一段日子才会登场。

“长安街知事”统计全国各省资料，发现总共出现近40个省委常委岗位空缺。《香港01》再从中分析，发现有20名、即半数的原省委常委担任人大或政协职务。他们当中，几乎都是退下火线、将届退休之龄的干部。这意味着大量省级政坛新星，将会补上他们留下的空缺。

近20年来首度修订的《中国共产党地方委员会工作条例》，在不久前下发。《条例》将省一级的常委名额规定为11至13人。常委阵容中，一般包括书记、省长、专职副书记、纪委书记、常务副省长、组织部长、宣传部长、省会城市书记、政法委书记、戎装常委等。另外，当局会根据各省的重点工作需要，吸纳统战部长、工会主席、教育工委书记、重要城市一把手、牵头重点工作的副省长或改革试验区的负责人等，进入常委班子。

打贪闹人才荒　地区换届或现明日之星

值得留意的是，十九大将于明年举行，决定中共最高层的人事变动。而由今年下半年开始，乡、县、市、省将由下而上地，分别举行四个级别的换届选举。最后举行的省级干部换届，必须于明年下半年十九大前完成。所以，未来陆续登场的新任省委常委，任期距离换届前仅有不足一年时间。出于实际考虑，新任省委常委定必是当局精挑细选出来的人马，极有机会在明年换届之中留任。当中是否存在政坛“明日之星”，值得留意。

不过，过往曾有评论指出，在总书记习近平铁腕反腐下，造成数之不尽的地方官员干部落马。这一方面固然是正本清源，树立权威，但与此同时，亦令到中共官场出现“人才荒”。此际全国同时出现近40个省委常委空缺，或者亦反映出当局选贤任能的困难。到底如何能够克服反腐行动中必然出现的“后遗症”，成为当局必须面对的难题。