【两会聚焦．有片】今年中国国防预算增7%破万亿　都被用在何处？

据新华社报道，中国财政部今天（6日）公布，在提请十二届全国人大五次会议审查的《中华人民共和国2016年全国预算执行情况和2017年全国预算（草案）》中， 2017年中国财政拟安排国防支出10,443.97亿元人民币，比2016年增长7%。

其中：中央本级拟安排国防支出10225.81亿元（中央本级是指经立法机关批准，按照财政支出分级管理原则，列入中央财政支出，用于中央各部门的支出。），比上年增长7.1%。

延伸阅读：【两会聚焦】2017年中国军费增长维持7%　傅莹：中美实力差距仍大

财政部表示2017年预算增加的国防支出，主要用于支持深化国防和军队改革，促进军民融合深度发展，改善基层部队工作、训练和生活保障条件等。

针对中国国防费用问题，十二届全国人大五次会议副秘书长、发言人傅莹4日曾表示，2017年中国国防费虽然增长7%，但在GDP中的占比仅为1.3%左右，而且这些年一直处于这一水平。而目前美国在主张提高军费，北约也强调要把每个成员国的军费占GDP的比重提高到2%。

台媒：明年军费或大幅增加

台湾《旺报》评论指出，就目前解放军正在推动深化国防与军事改革来说，组织改编、人员裁减、资产处理及规范调整，每项改革工作都要投入大量资金，而预算增幅有限，可以看出目前诸多改革作业若非仅止于上层大架构，尚未向下落实到基层部队与机关，就是某些改革构想尚处于论证与试点阶段，所以因应改革作业之预算高峰期，在今年尚未到来。

就未来政治进程推估，今年中共十九大完成权力重组与布局后，各项深化国防与军队改革之细部落实方案，才会在明年接续登场，因此明年因应改革所需，军费会更大幅度成长。

外界质疑存在隐性国防费

尽管中国军方强调，中国政府严格按国防法、预算法等法律法规要求，将所有涉国防建设的支出都纳入国家预算，并报全国人大审查，不存在隐性国防费，但外界仍对官方公布的军费支出存疑；认为实际上很多涉军事的国防建设项目，没有反映在军费中。

例如过去4年中国在南海填海造岛，填出7个岛礁及3个准军事机场、可泊军舰的港口，表面上说是民用设施，实际上是打造南海的立体国防体系，军事目的为主，但这些费用是否纳入军费支出则成疑——因为承担填海造岛的全是地方企业。

又如，军人退役安置费在西方许多国家都是计入军费支出，但中国军人除军官退役时能按规定拿到一笔津贴，士兵安置费却是由地方财政支付，由民政部门主理。还有中国军方不把航天工业和研发太空武器的支出计算在军费预算内，而多数列入国家科技发展经费支出。

解放军动画宣传战讽刺美国

面对外界的种种猜测，中共解放军报微信帐号“钧正平工作室”5日晚间立刻推出“中国军费花哪儿了？”的动画短片，大打宣传战。

“钧正平工作室”微信帐号2016年7月11日开通，被媒体形容为“引导涉军互联网舆论重要阵地”。这支卡通动画短片表示，中国的军费主要用于人员生活开支、训练维持开支、装备开支等3大部分。

短片举例，新兵都要通过的实弹实投考核、也门撤侨、亚丁湾护航、南海巡逻等，都是训练维持开支；装备开支部分，中国这几年先进武器相继出现，“解放军终于告别土气变洋气了”。

在帮军费澄清的同时，短片还不忘讽刺美国，指美国军费长年排名世界第一，以去年来说，加起来比中国、英国、日本、德国、俄国等8国还多。