大国角力压缩东盟外交空间 菲走钢线边当美“烂头卒”边对华示好

撰文: 郑子健
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中美两国以南海为角力场所,加上国内民族情绪高涨,马尼拉外交处境堪虞。(Getty Images)

菲律宾外交部长罗萨里奥离任在即,临走前如此评论来年中菲关系:“根据占星术,火猴年有利和解与解决冲突。”

其后,他又宣布,预料海牙国际法庭将于5月完成审议,如菲律宾胜诉,成功挑战中国的南海主权扩张,该国会考虑与中国进行双边会谈。

即使菲国或仅是摆一下和解姿态,而中国未必愿意给予商谈渠道,罗萨里奥近日言行显示,菲方明白司法诉讼从来只是宣传手段,挑起国际社会及媒体关注,拿来累积舆论筹码。

民族主义愤青不只中国有,菲律宾也有很多,当中不乏诅咒谩骂中国之辈,称中国为“恶霸”和“侵略者”。

相比东盟友人,菲国工商生计都并未过于依赖中国,而外劳输出产业作为其经济支柱之一,亦未扎根于此强邻。可话虽如此,菲国经贸多元化空间有限,无法抗拒中国经济的强大引力。现时中国内地为菲国第三大出口市场,更为其第一大进口来源地。

对华贸易自然重要,但菲国却更为重视领土主权,不惜挑战中国底线。于2012年,菲方海军于黄岩岛潟湖巡逻,逮捕中国渔民,触发中方派遣海监船只赶赴现场增援,双方对峙多日。事后菲国主动邀请美国,加强地区安全事务合作,如于2014年签订《增强防卫合作协议》,容许美方增加驻菲美军数量及地点,变相为美国“重返亚太”铺路。

其他东盟国家虽未如马尼拉般当“烂头卒”,处境未至于危机四伏,但或多或少也是两条腿走路,“安全靠美国,经济靠中国”…