解放军军官制度改革启动：将建立军衔主导的军官等级制度

《法制晚报》报道，今日（19日）上午，《关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定（草案）》提请全国人大常委会会议审议。其中提到，将建立军衔主导的军官等级制度。实行岗位编制军衔，优化军官队伍结构，理顺领导指挥关系，发挥军衔在能力建设中的主导作用。

此外，《草案》亦提出建立体现军事职业特点的待遇保障制度。合理确定军官待遇总体水平，实行军衔等级主导、待遇级别调节、多要素参与分配的待遇保障模式，增强军官职业的吸引力和荣誉感。

同时，建立提高人才使用效益的退役安置制度，并提出实行退役安置与服役贡献挂钩，保证军官服役越长、贡献越大、退役安置越好——使军官在最能发挥作用的职业“黄金期”稳定住，在发展潜力受限时引导及时退役。对军官的职位分类、考核、荣誉等制度进行系统调整完善。

传解放军将废除大校军衔

早前，加拿大华文军事评论杂志《汉和防务评论》披露，军衔改革的重要一环便是要废除大校军衔。目前中国军队从排长到军委副主席的职务等级设置为14级，而军衔等级设置是3等10级，分别为将官三级（上将、中将、少将），校官四级（大校、上校、中校、少校）和尉官三级（上尉、中尉、少尉）。其中，大校制度是相当独特的军衔，目前只有越南、朝鲜和中国设立这种制度。此制度最早是由朝鲜军队1955年于设立，后来中国和越南也跟随，采用了这种独特的军衔。

《汉和》报道指出，中国军队的师长、副师长和一些资历较浅的副军长是大校军衔，而在北约、俄军，师长是少将，所以在中国军队在与外国军队交流时，常会出现大校与少将对谈的情形，不符合两军交流时军衔对等的国际惯例。

因此有议案提出，大校制度不利于中国军队与外国军队交流，认为有需要取消大校制度，以准将取而代之，这样便可以与国际标准接轨。另外，有些改革建议案还提出，在取消大校制度之后，副师长、旅、团长的相应军衔应该定为上校。不过，截至目前为止，中国官方尚未证实有关取消大校军衔的消息。

据了解，在中共建国后曾在1955年和1988年两次实行军衔制度。在1965年的第三届全国人大常委第九次会议时，通过了取消解放军军衔制度的决定，因此在60年代至80年代的20多年时间中，解放军没有军衔制度，直至1988年才回复军衔制。