中央定调2017年中国经济　八大政策惠及老百姓

一连三日的中央经济工作会议于16日闭幕，国家主席习近平与国务院总理李克强分别在会议上发表讲话，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，并对2017年的经济工作作出具体部署。据中新网报道，中央明年将推行8项政策措施，有望提升广大老百姓的生活水平，并增强群众的获得感。

炒房行为将受到严格限制

此次中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，既要抑制房地产泡沫，又需防止出现大起大落。会议还指出，需要落实地方政府主体责任，楼价大升的城市须增加土地供应。在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。

外界预期，这反映出中央将在明年严格限制投机性购房行为，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，这意味决策层清醒认识到房子的定位，不容忍投机的泛滥，如果采取措施真正使住房回归居住属性，未来有助于房地产市场挤出泡沫，显现真实的供求关系，有利于房地产市场健康平稳发展。

加快养老保险制度改革

同时，会议提出要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。自2016年以来，大陆的养老保险制度改革动作频频，除首次安排机关事业单位与企业退休人员，同步调整基本养老金外，人社部在10月时还透露，养老金并轨工作已经进入了实质性的操作阶段，全国大多数地区已经启动了参保缴费和待遇支付工作。内地有专家指出，在老龄化程度不断加深、养老金收支压力增大的情况下，作为养老保险制度改革的顶层设计，养老保险制度改革方案加快出台非常必要。

将加大减税与降费工作

在2016年，官方减税、降费的措施不断，其中包括阶段性降低社会保险费率和16种不动产登记收费减免等。本次中央经济工作会议也提出，明年将继续加大减税、降费和降低要素成本上的工作力度，进一步减轻企业和居民的税费负担。

提高三四线城市公共服务水平

此外，预期明年中央会将去库存和促进人口城镇化结合，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。北京大学公共与卫生学院教授周子君称，目前大城市具有更多的教育、医疗等公共资源，三四线城市则相对较弱，提升三四线城市的就业机会和公共服务水平，有助于提高三四线城市的吸引力，也有助于提高当地居民的获得感。

避免人民币汇率大幅波动

对于人民币汇率的问题，会议提出，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。国家统计局新闻发言人毛盛勇13日在新闻发布会上表示，中国经济仍然保持中高速增长，外贸出口还是有盈余，外汇储备比较充裕，特别是随著“一带一路”的加速推进，还有人民币加入SDR，应该说国际上总体来讲增配人民币资产的需求是有所上升的。

增加农民收入　减少贫困人口

内地在今年公布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，与《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，同时本次会议也指出，明年要广辟农民增收门路，与推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施。因此，可以预计明年内地将继续加强帮助农民和贫困人口的工作，有望提高基层民众的生活水平。

加强对财产权保护

最后会议提出，要加强产权保护制度建设，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新称，加强产权保护，有利于增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心，形成良好预期。