【新闻解读】中国同意加强制裁朝鲜　确保对半岛影响力

昨（11月30日）晚，联合国通过新一轮制裁朝鲜决议，中国投下赞成票。BBC称，中美在9月初朝鲜第五次核试后，花两个多月时间举行谈判，以确定这次更强硬的对朝新制裁措施。中国常驻联合国代表刘结一说，决议表明国际社会反对朝鲜发展核、导计划，以及维护国际核不扩散体系的一致立场，并强调有关各方降低半岛紧张局势的重要性。

虽然在今年1月朝鲜第四次核试后，中国也对联合国制裁决议投下赞成票。但是，中国此次投下赞成票，却引起了国际社会的格外关注。以韩国总统朴槿惠出席去年中国的抗战阅兵为标志，中韩两国关系进入蜜月期，中国在朝核问题上自然更愿意向朝方施压。但在韩国7月决定在境内部署美军导弹拦截系统“萨德”后，中国对朝鲜半岛的两个国家的态度出现了微妙的变化。

如朝鲜在8月初发射了两枚导弹，其中有一枚落入日本专属经济区海域，联合国安理会就此事召开紧急会议。日本共同社报道指，联合国安理会外交消息人士透露，因中国反对，安理会决定暂不发表谴责声明。韩联社就此称，中国正越来越“露骨地”将“萨德”问题与朝鲜“挑衅”联系在一起。尽管这一说法没有得到各相关当事国的承认，但中韩关系转冷是不争的事实。

韩国决定部署“萨德”固然有大国博弈、美国围堵中国的因素，但是朝鲜一再挑衅，无疑给予了美韩最好的借口，因此中国对于朝鲜的不满是可想而知的。在韩国宣布将部署“萨德”后不久，朝鲜再度进行核试，不但强化了美韩的理据，还令中国游说韩国改变决定的努力大打折扣。因此，中国有必要出手“教训”一下朝鲜，正如辽宁社科院朝韩问题学者吕超所说，这次制裁的作用除了对朝鲜国民经济带来重大影响外，更重要的是让朝鲜民心产生震动。

“崔顺实门”令半岛局势现契机

但中国与韩朝之间这种错综复杂的关系，因为“崔顺实门”出现了转变的契机。朴槿惠下台现在看来只是时间的问题，而韩国国会最大反对党，共同民主党有可能赢得来届总统大选，该党不认同非部署“萨德”不可。韩国不论由谁执政，对朝核的态度都是一致的，因此中国同意加强制裁朝鲜，可谓给下任韩国总统先送上一份见面礼，希望朴槿惠的继任者在“萨德”问题上更加谨慎。

而朝鲜方面，也乐见对朝强硬的朴槿惠下台，自“崔顺实门”爆发以来，朝鲜一反过去把握一切机会攻击朴槿惠的常态，至今几乎毫无动静，也没有任何挑衅的举动。因为朝鲜十分清楚，它什么都不用做，朴槿惠也难逃一劫，而它介入反而会令局势复杂，如果此时轻举妄动更会转移视线。所以，联合国在此时通过对朝制裁决议，也不会引起朝鲜过激的反应。

中国对朝鲜的态度，近年始终是“有限制裁、有限支持”，希望说服朝鲜弃核，既避免韩国进一步依靠美国疏远中国；也避免在重压之下，朝鲜政策可能更加冒险、拒绝妥协，迫使美韩采取颠覆朝鲜的策略。一旦朝鲜崩溃，大量难民势必涌向中国，美国军事力量也会趁机压至中国边境，这是中国绝对不希望发生的。中国作为对半岛问题具备发言力的大国，不能因“萨德”和韩国搞僵关系就放任韩国亲近美国，中国在半岛上确保对韩国的影响力仍是很有必要的。

中国这次通过联合国这个平台“敲打”一下朝鲜，既可对朝鲜施压，也可向韩国伸出橄榄枝，给朝核和“萨德”同时降温。