游走中俄欧之间:土耳其真欲加入上合“脱欧入亚”?
据俄罗斯Sputnik新闻20日报道,土耳其总统埃尔多安表示,安卡拉正接触俄罗斯总统普京及哈萨克总统纳扎尔巴耶夫,商讨土耳其加入上海合作组织事宜。上合组织以中国及俄罗斯为首,成员另有包括4个中亚国家:哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克和乌玆别克;该组织以促进成员政经文教交流为宗旨,同时积极参与地区安全事务,于乌玆别克首都塔什干设有反恐机关。
法新社则援引土耳其《每日晨报》,称埃尔多安于访问乌玆别克后,透露土耳其毋须急于加入欧盟,安卡拉还有其他选择。其实土国自1987年起就已申请入欧,但欧盟内部意见分歧,部份国家认为该国于人权自由方面不符欧盟标准,因此多年来未能成事。直到最近,欧盟与土国内部发生一连串事件,埃尔多安因而决定另寻出路。
入欧变数:土耳其政变与英国脱欧
首先,今年7月,土耳其爆发未遂政变,事后埃尔多安实行铁腕管治,以涉嫌勾结叛乱份子为由,展开大规模拘捕行动,范围遍及军方,警方、行政立法机关、教育界、传媒、宗教团体等等。按《每日邮报》称,截至8月初已有7万人因此遭当局停职或开除,约18000人被捕;部份媒体篾称安卡拉的清算行动为“大清洗”,并指责当局有侵害人权及迫害之嫌。
据《联合早报》报道,欧盟内部对此反应强烈,如奥地利总理科安便公开表示,他将会游说欧盟国家领导人,暂停对土耳其入欧谈判。土国总统亦不甘示弱,批评欧盟欧盟多年阻挠,全因土耳其是回教国家,又声称该国也可仿效英国“脱欧”,举行“入欧”公投,暗示可以全民选票为后盾,决定中断谈判,他们不一定非入欧不可。
由此可见,土耳其如欲参与区域一体化事务,可以“入欧”,也可以“入亚”,埃尔多安即明言:“加入上合组织可保障土耳其更多的行动自由。”
其次,正当欧盟与土耳其闹僵之际,英国通过“脱欧”公投,震动欧盟各国,埃尔多安趁机表示“脱欧可能扩大,法国和意大利都有发出这种声音。这种情况下,土耳其应当感觉自己比较安稳。不要说欧盟是惟一方案,为甚么土耳其不可以加入上合组织?”欧盟风正值风雨飘摇,土国转投上合不足为奇,实则埃尔多安此前已多次招手示意,不过却意外横生。
放弃入欧?从土耳其对华军购说起
去年11月,土耳其军方于该国与叙利亚边境一带,击落俄国战机,引发莫斯科对土施加一系列制裁,取消土耳其公民免签证待遇,禁止进口部份土耳其商品,下令暂停办理赴土旅行团和航线。若无俄罗斯首肯,加入上合无从说起,然而时至今年6月,埃尔多安终于就事件向俄国致歉,双边关系解冻,陆续恢复高层往来,土国于是重提加入上合一事。
可是土耳其认真要“脱欧入亚”吗?这可以从土耳其购买中国制FD-2000远程防空导弹说起。该国于2013年宣布购买华制系统,至2015年却撤销合约,官方原因为北京不愿转让导弹技术;不过《今日俄罗斯》近日(11月18日)分析,土国作为北约成员国,雷达数据过半来自北约网络,本来就没甚么原因花数十亿美元,建立可能出现兼容问题的导弹系统。
该报认为,土国当初只是以购买华制身统为筹码,争取欧美军火供应商提供优惠条件。早前(6月)传出土国因应与西方阵营关系紧张,再度求购华制系统,《今日俄罗斯》则披露,俄国才是“真命天子”,土耳其国防部长确认启动谈判程序,购入俄制S-400远程防空导弹系统,彻底退出对华军购方案。当然,最终花落谁家仍是未知之数,难保对俄军购不是对欧美谈判筹码。
由此可见,土国擅于左右摇摆,挟势自重,回到加入上合议题,埃尔多安或会于“入欧”与“入亚”两者之间,充份操作利用。