中央规定重大事故5小内发布“权威讯息” 弥补官方舆论失位
据《新京报》报道，近日中国国务院办公厅印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（简称《实施细则》），其中要求对于重大事故，官方必须快速反应，按属地管理原则判别负责单位，最迟要于5小时内发布“权威讯息”，24小时内举行新闻发布会。据知，政务公开意见早于今年2月拟定，是次所公布文件为实行规定，以指导各机关贯彻方针。
《实施细则》不只涉及灾害通报，另外又要求各级政府公开施政决策和效果评定，国务院更特意挑选100个县级政府，率先为“土地利用规划、拆迁安置、环境治理、扶贫救灾、就业社保”等敏感民生议题，制定及实行相关公开标准。《实施细则》同时鼓励公众参与，各级政府应“通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议”等方式，采纳舆情。
《新京报》发现，除了《实施细则》，国务院已分别于今年4月和8月两度发布文件，其中《在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》提到：“对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应。”
天津大爆炸为前车之鉴
为甚么国务院要就事故通报时限三令五申呢？
此因灾情讯息及时公布，有助稳定民心，遏止流言，去年8月天津港危险化学品仓库大爆炸，消息满天飞，传出死亡人数逾千，当局组织现场两公里公所有人员撤离，事后证实为谎报，总理李克强当时就不点名批评：“权威发布跟不上，谣言就会满天飞。”时任天津市代理市委书记当众认错，承认舆情引导工作“做的不怎么好”。
对于《实施细则》，虽然大陆媒体没有提及天津大爆炸，但不少都有列举“成功”和“失败”事例，突显官方要明白于互联网时代，灾情消息传播广泛而迅速，“权威讯息”一旦滞后或失实，社会舆情将会强烈反弹。
早于2011年温洲高铁追撞事故，官方反应已备受垢病。事发后一天，官方新闻发言人王勇平回应传媒查询时称：“至于你信不信，我反正信了。”此话一出，语惊四座，招致各方猛批，甚至怀疑官方故意隐瞒灾情以便“毁尸灭迹”，“我反正信了”至今仍为官方态度“万能KEY”；后来王勇平解释，所以这样回应，乃因他自己都未来得及亲赴现场视察，事故原因未明。
邢台水灾重蹈覆辙
《南方都市报》即以今年7月河北邢台水灾，20日洪水淹没大贤村，不仅当地媒体只有零星报道，受访官员更表示“没有人员伤亡”，此时网上流传大量受灾图片，传出上游水库泄洪，“人祸”导致大水淹村，官方要于事发超过48小时后，才举行新闻发布会，交代和澄清灾情。
《澎湃新闻》则以去年6月“东方之星沉船事件”为例，认为当地政府及时做好新闻发布，再由主流媒体跟进，妥善有序地交代灾情，另外还邀请外国媒体亲赴湖北监利现场，采访救援情况，增强公信力。
《实施细则》固然规范各级政府限时通报，但如何监察通报内容准确度呢？回顾天津大爆炸，事发当日天津卫视受制于审核机制，不敢自主报道当地灾难，反而播放韩国连续剧，招来各方批评。实则传媒监察核实，既可督促救灾当局，亦可协助官方于现场查证灾情；假如官方处处箝制，看似有所隐瞒，引致公众怀疑，那么即使及时公布“权威讯息”，都不一定能取信于各界。