中韩渔业纠纷恐升级　韩批准海警可先斩后奏炮击拒捕渔船

早前韩国外交部表示，韩国海警于11月1日，发现中国渔船非法越境捕捞，当局执法期间，渔民“有组织地、粗暴地故意挑战韩方执法”，迫使海警动用机关枪，射出600多发子弹示警。

今日（11月9日），内地《环球时报》引述韩国《朝鲜日报》称，韩国海警正式制定行动方针，就应对非法渔船攻击，批准前线人员“先采取措施，后报告”，亦即先行动武自卫。中国海洋发展研究中心研究员郁志荣则表示，韩国在是否启用武器应对渔民的决策上采取“先斩后奏”的做法违反国际法，“这是野蛮执法”。用武装力量应对渔民，捍卫所谓“主权”，是在观念上的重大错误。

韩联社称，继10月11日发布加强取缔非法捕捞措施后，韩国当局公布“枪枝使用指南”，主旨为容许韩国海警根据国际法和韩国国内法，使用镇压装备和火力武器，制服暴力拒捕渔民。个别海警可自行决定是否使用手枪，现场指挥官则可决定是否动用机枪和舰炮之类重型武器。

新指南亦有改变动武条件，由“在对方向警卫力量发起攻击时”，改为“发起攻击或试图发起攻击时”，亦即准许海警先发制人。此外，假如“对方利用船体实施挤撞”，威胁海警人身安全时，现场指挥官可动用重型武器反击。

韩国海警方面表示，为了确保恰当实施相关法律法规和指南，将努力进行海警培训、海上射击训练和演练等。韩国国民安全处方面说，未来会持续修订《海洋警备法》，扩大武器使用范围，如警官正当使用武器，当局不会追究，另又会明文列出相关条款。