7省市启养老金“炒股”搭救老龄化　多地背道而驰仍严惩超生

中国人力资源和社会保障部发言人日前表示，养老金“入市”即将启动。
改革背后，是国家财政越来越难担负的沉重养老责任。人口老龄化加剧，抚养比上升，计划生育的后遗症一个个显现。
2015年，当期养老金收不抵支的省份增至6个。靠“入市”，足以搭救越来越紧的养老金库吗？

10月25日，人社部新闻发言人李忠表示，将在年内选出第一批养老基金管理机构，正式启动养老保险基金投资运营，通俗点说，就是将地方养老保险拿去投资生钱。

鲁粤试点效果良好　5省市今次纳入

据《华夏日报》报道，首批将养老保险基金“入市”的省份将选择企业职工基本养老保险基金结余过千亿的省市，达到这一标准的省市共7个，分别是广东、山东、上海、江苏、浙江、北京和四川。其中广东和山东已分别于2012及2015年起试行养老金托管，另外5省市很可能是今次签约的对象。

养老危机其实是人口危机

财政部长楼继伟曾说：“不能把（社会保险）缺口留给公共财政，实际上是留给其他纳税人。否则不仅不公平，也带来公共财政不可持续和国家治理的危机。”可见国家对养老保险入不敷出问题亦有重视。事实上，养老金入市等改革措施，均为应对这项危机、缓解财政压力。但都不是从根本上解决问题。

近年来，易富贤、蔡昉等多位人口学者纷纷提出，中国“人口红利”正消失。这意味着，中国经济增长将受到劳动力成本上升的制约，而与此同时，老年人口数量则会逐年上升，甚至可能超过青年人口。

中国的养老危机，事实上是人口危机，且很大程度上与计划生育有关。如果国家有足够的青年劳动力，创造足够的社会财富，缴纳足够的退休保险，国家才会有足够的能力去支付退休老人的养老资金，这也是放开二孩政策的重要原因。

部分省份严惩超生　学者吁全面放开生育

人口问题，人口解决。当一年前二孩政策落地时，就有学者指出，二孩已不足以解决中国目前的老龄化问题。携程网联合创始人、北京大学光华管理学院教授梁建章提出，完全没有必要担心放开生育政策生育率会大幅反弹甚至超过更替水平，要全面让生育恢复，必要时要鼓励生育。

10月29日，《第一财经日报》发文指出，二孩政策落地一年来，许多问题还亟待解决，包括抢生群体的处理、生育政策的相关配套、旧政策中与二孩新政不符的部分及计生人员工作观念和方式的转变等等。人口政策的大变动，需方方面面的配合和支持，如今相关政策还远非完善。

而与此同时，广东、海南、云南、贵州4省出新规，要求企业对超生员工直接开除，浙江、福建等则规定可以开除。这于法律上，实无问题，但长期来看，国家要改变人口结构，很可能在相关配套加强后，进一步鼓励生育，黑龙江边境地区已对部分人群开放三胎，如此情况下，是否还需以旧思路严打超生，或是值得进一步探讨的问题。