传六中全会后反贪局划入纪委系统加强党内监督力量

撰文: 傅霾澈
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未来中纪委的角色将进一步吃重。(资料图片)

以“从严治党”为主题的六中全会,将于10月27日落下帷幕。中纪委尝试加强垂直管理后,有消息指,自十八大以来属于检察院系统的反贪局,因职能与纪委系统重叠,料将划入纪委系统以加强党内监督力量。

香港《明报》今天报道,自中共总书记习近平及中纪委书记王岐山十八大后掀起反腐风暴以来,在不搞西方“三权分立”相互监督制衡的前提下,中共也希望实现自我监督和自我净化。据了解,六中全会审议新修订的《中国共产党党内监督条例》,将对党内监督进行细化,尤其是明确纪委系统的监督权力。

有知情人士指,自十八大反腐以来,检察院管辖下的“反贪局”反贪几乎处于无用武之地的状态,为了加强中共的内部监督力量,反贪系统料将划归纪委。目前该建议料获得高层通过,北京反贪系统已收到试点划归纪委的风声。

据悉,中共各级纪委是党内监督的专门机关,也是自我监督最重要的力量。知情人士指,为了落实习近平要求的“强化党内监督”,六中全会之后,纪委系统料将扩权,而扩权之一就是试点将检察院系统的反贪力量划归纪委。

北京将作为试点

1995年11月,最高检察院反贪污贿赂总局正式成立,标志检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作进入专业化、正规化轨道。不过从近年的反腐实践来看,检查系统的反贪力量在党内监督中并没发挥太大作用。

另外,今年初,在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上,习近平提出“要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,扩大监察范围,整合监察力量,健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系”。有声音将此举解读为中国或将成立类似于香港廉政公署的“国家廉政总局”或“国家监察委员会”。但知情人士指,作为从立法、执法到司法全面执政,中共将强化党内监督的纪委系统而非弱化其职能。

由于目前公务员中党员占80%,其中县处级以上官员中党员超过95%,消息人士指,因此将检察院反贪力量并入纪委系统才成为可能。知情人士又指,北京拟会成为有关试点,这也是四中全会明确在党的领导下“依法治国”后,中共再次明确在党的领导下,自我监督同时又加强对国家机器监督。