【解读】少数民族关系——谁都不高兴

香港01特约转载：何亦文

“一曲新形势下民族工作新乐章在中华大地奏响......”，这句颇具文学色彩的语言摘自昨天出版的人民日报，文章标题是“奏响新形势下民族工作新乐章”。看到这篇赞歌式文章，想起朋友在北京开了间新疆风味餐厅，当地公安每隔几天就以各种理由去检查。几次过后那朋友明白公安是“关心”餐厅请的三个新疆维族人。不胜其烦，朋友关掉餐厅，终于获得清净。

中央党校教授靳薇最近在网上发表一篇题为“中国民族问题的根源与出路”的文章，披露民族关系有“三个不满意”：汉族不满意少数民族；少数民族不满意汉族；少数民族之间不满意。她认为中国存在国家民族主义和本位民族主义两种极端。在“上主下从”的国家与民族关系中，少数民族与政府“沟通无门、诉求淤积”。“民族认同与国家认同的内在张力增强，权力资源的民族分配政策争议频现”。这种情况是不是和香港有些相似，有人强调国家认同，也有人强调本土。

靳薇文章中透露少数民族地区“突发事件和矛盾冲突增加”；少数民族进入内地，“被流入地区的政府部门视为巨大难题”；“机场安检、宾馆住宿都对特定少数民族采取特殊措施......”那位开新疆风味餐厅的朋友遇到的，就是当地公安把那三个维族人视为“不稳定”的隐患。

关于问题产生的原因，她认为国家民族主义和本位民族主义、传统的统一战线体制、外部势力的介入，都造成民族关系紧张。“国家民族主义在政治上强调集权，迷信国家暴力，刚性强力维稳；经济上，崇拜GDP，掌控资源开发利用许可权，用计划经济手段包办欠发达地区的经济发展；文化上，推崇极端唯物主义，对宗教与异族文化缺乏接纳。”

“极端本位民族主义则在政治上抗拒统一，要求分享政治权力和席位；经济上希望得到更多发展机会，强烈要求兑现优惠照顾的允诺；文化上全面复兴本族传统文化，发展语言文字，保护传统宗教。”

至于问题的解决之道，这位党内学者提出的方案是发展经济、完善区域自治、设立民族政策试验区等，可以说是吞吞吐吐、了无新意。

中共统战部副部长、与达赖谈判首席代表朱维群去年提出尊重民族差异而不应强化，过分强调民族差异不利于国家认同。针对朱的观点，国家民族事务委员主管的报纸连续发表7篇社论予以抨击。

2014年召开的中央民族工作会议提出，“65年来党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的，我国民族工作做的是成功的。北京大学教授马戎、清华大学教授胡鞍钢曾分别提出民族问题“去政治化”和“第二代民族政策”的建议，都被国家民委旗下的机关报围剿。