中加签署“分享犯罪所得”协定　比例按双方贡献而定

中国执行海外反腐“猎狐行动”。据《法制日报》今日（9月23日）报道，于加拿大时间9月22日，两国已签订《中加关于分享和返还被追缴资产的协定》，分享比例视双方贡献而定。据知，如以美国为例，作为逃犯所在国，其分享比例可高达50%至80%。

《法制日报》就此专访外交部官员孙昂，其职位为境外追逃和国际执法合作特别协调员。他解释说，按协定内容，假如一方法院认定犯罪所得藏匿于另一方境内，即使为于当地为“合法所有”，双方均会按协定“返还”赃物予合法所有人；若果无法确认赃物的“合法所有人”，双方可依协定“分享”所没收资产。

孙昂指出，“分享犯罪所得”为国际通例，见诸各份国际公约，如《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》；中国亦据此订立法例，如2007年所颁行禁毒法即规定可与他国分享查获所得。可是，过去中国一直未有援引此通例，多数只与他国缔结“刑事司法协助协定”，很少进而针对犯罪所得，订立“分享”办法。

例如，中国与加拿大于1994年签订《中加刑事司法协助条约》，至1996年探讨“分享犯罪所得”，但拖沓二十年才达致共识。孙昂认为，是次专门协定反映“境外不是犯罪所得的‘避风港’”，中国现在拥有法律手段，打击跨国犯罪，追讨流失至境外的“腐败资产”。此外，两国已启动新一轮谈判，讨论拟定《引渡条约》和《被判刑人移管条约》，以加强刑事合作机制。

据悉，美国、加拿大、澳大利亚为中国贪腐罪犯热门“避风港”，以此前公布的100名的在逃贪官为例，40人现居高踞榜首的美国，加拿大则排名第2，有26人藏匿当地，包括前河北省委书记程维高之子程慕阳，他拥有加拿大永久居民身份。此前传出中国外逃贪官总卷走3万亿美元，若以50%“分享”比例计，有一半赃款将落入逃犯所在国口袋。