内地大城市承载力达极限　纷设人口上限

到大城市去——这是内地千千万万出生在小城市、小山村的人奋斗的目标，通过读书、打工、结婚等方式，他们涌向北京、上海…… 这些大城市似海纳百川，拥抱著每一个带着梦想来闯荡的人，然而，拥挤不堪的地铁、水泄不通的马路在释放着信号：大城市也会不堪重负，而这一天已经来了。

近日，内地多省市两会（人民代表大会和政治协商会议）开幕，北京、上海、广州等特大城市均提出人口上限的控制规划，以克服“城市病”。而同时，中小城市则将放宽制度，欢迎更多外来人口，以振兴经济。

国家行政学院教授汪玉凯表示，特大城市和部分大城市人口压力偏大，与综合承载能力之间的矛盾加剧，空气污染、交通拥堵、公共安全问题等“城市病”日益严重。中国符合条件的特大城市有6个：北京、上海、广州、深圳、天津和重庆。其中，北京和上海人口矛盾更突出。

北京提出2020年常住人口控制在2300万以内的红线，上海提出2020年人口不超过2500万人的控制目标，广州提出适度控制人口规模。截至2014年尾，上海、广州、深圳的常住人口分别达到2425万人、1308万人和1077万人。北京市政府最新公布的资料显示，2015年底北京常住人口2170.5万人。据此计算，截至2020年，北京和上海分别还有不到130万和75万的人口增长空间。

国务院常务会议提出，除极少超大城市外，其他地区全面放开大学毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。