【南海仲裁】外交部：不排除划设南海防空识别区

南海仲裁案结果出炉后，外界猜测中国会否划设南海防空识别区，外交部副部长刘振民今早在新闻发布会上就此表示，“中国有这个权利”。他称，中国在东海划了，在南海是不是需要划，要根据中国受到威胁的程度。“如果中国的安全受到威胁，当然有权划，这取决于中国的综合判断。”他续称，希望其他国家不要借机来威胁中国，希望其他国家能够与中国一起努力，相向而行，共同维护南海和平稳定，不要把南海变成一个战争的发源地。

刘振民还指，中国海军在南海活动，是很正常的，因为这是中国的海域。“但是大家看到的是，有一个国家派了庞大的航母舰队在南海活动，你们自己去评判吧。”仲裁之后，中国政府对裁决的立场很明确，我们不会执行、不会裁决。因为它就是一张废纸，最后结果还是要回到谈判的轨道上来，中国希望和菲律宾能够回归到双边谈判的轨道上来。

今年2月中国于西沙永兴岛部署防空导弹的消息传出后，有外国军事专家就推测，中方此举可能是为建立南海防空识别区立下基础。然而复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立向《日本时报》指出：“我的看法是，由于南海防空识区会引起复杂反应，中国至少暂时不会设立。同时寻立两个防空识别区，会令情况更添复杂。”

易惹外交反弹设立需谨慎

2013年，北京于东海设立防空识别区，把钓鱼岛纳入识别区范围内，与美日发生摩擦，然而防空识别区本身其实并没有划下任何领土或领海范围的必然含意，其意义只在于要求进入防空识别区的飞机“报上名来”，防范有敌意军机长驱直入逼近本土，若对方拒绝提供资料，届时才根据实际威胁而决定是否派空军拦截。

美中评估委员会的报告指出，设立南海防空识别区的时机，取决于中国领导人的成本效益计算，包括设立所换来的实际地缘战略好处，以及因此可能在区内惹来的外交反弹，另外亦要视乎中国是否已完成好在南海的相关军事准备，诸如雷达和机军配置。

对中国来说，将主权争议最激烈的南沙，纳入南海防空识别区，定必招来邻国极大反弹，而且中方在南沙的岛礁建设亦远未完备，故此中国现阶段建立一个涵盖南沙的南海防空识别区，可能性极低；但就如美方报告指出，中方在西沙已有一定军事能力，中国划设一个主要涵盖西沙及附近水域的防空识别区，确有一定可能，毕竟中方一直强调，中国对西沙的控制已有数十年，并设有行政管理区，就算作出任何军事部署，也是主权范围内的事务。