【南海仲裁】菲提国际仲裁获美撑腰 王毅三点反击

撰文: 傅霾澈
出版:更新:
菲律宾船只在仁爱礁估计搁浅,以侵占中国领土。(资料图片)

在南海博奕上,美国及其盟友试图抢占国际舆论道德高地,向中国施压。菲律宾就南海主权问题向国际法庭提出仲裁,正是在这样的背景下出现。然而中国外长王毅2月访美期间,就对菲方这一举措的合理性和恰当性,作出强力反驳,强调中方拒绝仲裁的立场有节有理,菲律宾才是背信弃义违反国际规则的一方。

抢舆论高地 美指华须尊重仲裁

菲律宾在2013年要求国际海洋法法庭,裁决中国“扩大在南海主权宣称”之主张无效,以及撤销中国依据“九段线”划定的南海版图。尽管中国多次重申不接受也不参与这宗国际仲裁案,但仲裁庭仍然决定受理案件,预计今年内有裁决。美国国防部副助理部长西赖特(Amy Searight)2月便称,美国和欧盟、澳大利亚、日本、韩国等盟友均认为,国际仲裁必须获得尊重,否则中国将付出代价。

王毅2月在美国著名智库CSIS发表演讲,谈到菲律宾寻求国际法庭仲裁时说:“有些评论说中国不接受菲律宾所提出的这个强制仲裁的请求,中国是不遵守国际法。但是我要跟大家讲的是恰恰相反。中国正是在依法行事,不接受它的仲裁。”就此王毅作出了三点解释:

一)中国加入了《联合国海洋法公约》(UNCLOS),但早在2006年,中方已向联合国秘书长提交书面声明,按照公约第298款赋予成员国的权利,选择不接受涉及海洋划界或领土争端的任何国际司法或仲裁管辖。

王毅指出,全球有30多国在加入UNCLOS时都作出了不强制仲裁的声明,包括中英法俄。“还有一个国家,就是你美国,你美国都没有加入UNCLOS,所以你们当然不用去发表排除性的声明。我们06年发表的政府声明,我们现在的政府要推翻它吗?不可能。”

二)菲律宾的做法才是恰恰违反了基于规则的国际和地区秩序。王毅指出,“一系列的中菲双边文件都规定,我们之间的争议要通过直接的谈判和平解决。但是菲方违反了这规则,拒绝同中国对话和谈判,要到国际法庭去”。

另外,按照国际惯例,必须双方同意才去提交国际仲裁,“但菲律宾提交仲裁前既没跟中国商量也没有征求中国同意”,而且提出国际仲裁应在双边的谈判已经穷尽(exhausted)才进行,但菲律宾向国际仲裁庭提交的12、13项诉求,没有一项跟中国谈判过,“菲律宾一直拒绝跟我们谈。所以根本就谈不上双边谈判已经exhausted”。

三)菲方做法违反《南海共同行为准则宣言》(DOC)第四条规定,即南沙群岛争议应由直接当事国谈判解决的指引。“菲律宾总统是有签字的。签字就要算数。”

列举三条约 王毅批菲僭建领土

王毅提到,“1898年的美国西班牙巴黎和平条约,规定菲律宾领土的条约,1900年的第二个条约,1930年的第三个条约,都是规定菲律宾领土范围的,这三个条约都规定,菲律宾领土西部界线,在东经118度,东经118度以西不是菲律宾的领土范围”,而现在菲律宾主张拥有的南沙岛礁如黄岩岛等,都在东经118度以西。“如果说这是殖民时期的条约,但直到上世纪60年代,菲律宾的法律都承认刚才我所说的这三个条约。所以直到了70年代,菲律宾才提出了这是它的领土,理由就是离它近,离它近就可以成为领土吗?夏威夷距离美国很远很远,但也是美国的领土啊!”