人大讨论陪审员法草案：审判将设7人合议庭　不包括死刑案件

12月27日，十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议人民陪审员法草案。案件审理将增设由4名人民陪审员和3名法官组成的7人合议庭，然而草案中仍未包含死刑案件。

根据草案规定，人民陪审员的合议庭组成模式，在保留原有的3人合议庭的基础上，增设由4名人民陪审员和3名法官组成的7人合议庭。

陪审员参审范围上，法院审判第一审刑事、民事、行政案件，属于“涉及群众利益的”、“涉及公共利益的”、“人民群众广泛关注的”、“其他社会影响较大的”情形之一的，可以由人民陪审员和法官共同组成合议庭进行，法律规定由法官独任审理或者由法官组成合议庭审理的案件除外。草案进一步明确7人合议庭的案件的三类参审范围：第一类是社会影响重大的可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的刑事案件；第二类是行政诉讼法和民事诉论法规定的公益诉讼案件；三是其他涉及征地拆迁、环境保护、食品药品安全等社会公共利益的重大案件。

有委员建议将死刑案件纳入陪审员参审范围

虽然适用7人庭的第一类是社会影响重大的、可能判处十年以上有期徒刑或无期徒刑的刑事案件，然而草案在说明中称，适用7人合议庭审理的第一审案件中，死刑的案件不实行人民陪审员参审。

有委员建议将死刑案件列入人民陪审员参审范围。正因为死刑案件为重大敏感，社会影响大，才应享有人民陪审员参与。其中更讨论到如杭州保姆纵火案，明显算是社会影响重大的案件，如果没有大陪审团参与并不合理。