【疫苗恐慌】300疑犯大多失联 下级监管上级 揭疫苗管理漏洞
撰文： 傅霾澈
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山东“疫苗事件”还在持续发酵。5年间200万支问题疫苗，如何流入市场？又流向哪里？截止目前，官方并没有给出准确的答案。消息人士透露，目前相关部门正翻查往来帐目、涉案人士的背景等资料，盼案件尽快有突破进展。
根据山东省食药监局公布的300名疑犯名单，内地《华夏时报》拨打了名单上近半的手机号码，发现除了两个手机号码转到了语音留言、另一个号码不断拒接外，其余全部都是关机。也就是说，300人大多失去联络，根据内地以往案例，疑犯失去联络，可能是他们已经被拘捕。
山东“问题疫苗”事件始于3月11日，山东济南有关部门调查发现，山东一名原本在医院药剂科当科长的姓庞女子，从商后非法经营人用疫苗，涉案金额达5.7亿元人民币。而她经手的疫苗，全部未经冷藏就销往全国。没有冷藏设备非法经营疫苗，竟运作了长达5年之久，究竟谁为问题疫苗提供“温床”？
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下级监管上级易出问题
根据监管规定，内地疫苗分为一类疫苗和二类疫苗，其中国家免疫规划中的疫苗列为一类疫苗，全部由接种单位上报接种计划，国家统一免费分配发放；需自费接种的二类疫苗，则可由具有相关资格的疫苗企业，向疾控机构或接种单位直接提供。有业内人士建议，第二类疫苗离政府的视野更远、但离市场更近，监管的难度自然大，当局应加强规管第二类疫苗的流通和使用。
除了监管体系自身出问题外，中国疫苗管理及行政体制亦出现问题。根据管理条例，负责疫苗监管的是食药监局，负责疫苗采购的是疾控中心。然而，从架构级别看，地方食药监局比主管疾控中心的地方卫计委要低半级。也就是说，下级机构去监督上级机构，这样的监管效果可想而知，疫苗问题为何屡禁不止也就不言而喻。