中菲南海争议降温：两国将建立磋商机制　以双边谈判处理

国务院总理李克强11月15日至16日对菲律宾进行正式访问。中菲双方于昨日（16日）发表联合声明，强调两国在南海问题上，建立了中菲南海问题磋商机制。
《菲律宾商报》今日报道称，当被要求证实总统的声明时，杜特尔特的发言人表示，菲律宾总统确实同意通过双边谈判处理该问题。

是次国务院总理访菲，为十年以来的首次，杜特尔特形容“意义重大”。中菲发表的联合声明之温和，其实有迹可寻。于本月12至14日举行的东亚峰会后，杜特尔特已表示，与会的中国已在峰会上欣然同意针对“南海行为准则”展开协商，并将遵守所作决定。杜特尔特指，中国亦已同意南海航道与空域将不受约束及不受操控。

中国官媒新华社昨日发布了中菲政府联合声明的全文。其中，针对南海问题，中菲双方在声明中强调，双方认识到，在中国与包括菲律宾在内的东盟国家共同努力下，南海形势总体更趋稳定。

为落实习近平和杜特尔特的共识，两国建立了中菲南海问题磋商机制，双方对此表示欢迎。杜特尔特总统的发言人哈里在新闻发布会上说，“我可以确认该篇报道，总统表达了倾向双边对话来解决争端，而非多边对话”。他另补充，“他曾一再地说，他不认为跟非争端的第三方对话是有用的”，暗指他不欲在南海议题上与美国对话。

当被要求解释杜特尔特的政策转变时，哈里则称，“我不知道这是不是一个重大的转变。但就解决争端而言，我知道的是，杜特尔特总统一直都对双边对话持开放态度。”

在中菲政府联合声明中，中菲双方强调，双方认为海上争议问题不是中菲关系的全部。双方重申维护及促进地区和平稳定、在南海的航行和飞越自由、商贸自由及其他和平用途的重要性，根据包括《联合国宪章》和1982年《联合国海洋法公约》在内公认的国际法原则，不诉诸武力或以武力相威胁，由直接有关的主权国家通过友好磋商谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议。