高度评价文宣十年之变　习近平文化思想首次提出　揭六大要点

10月7日至8日，中国共产党在北京召开全国宣传思想文化工作会议。这是五年一度的会议，是习近平担任总书记以来的第三次全国宣传思想文化工作会议，上次是在2018年召开，上上次是在2013年召开。与前两次习近平出席会议并发表讲话不同，今次习近平并未出席，而是作出指示。前两次会议名称是“全国宣传思想工作会议”，今次增加“文化”二字，改为“全国宣传思想文化工作会议”。

今次会议至少有以下六个部分值得关注。第一，首次提出习近平文化思想。自中国共产党十九大提出习近平新时代中国特色社会主义思想以来，过去五六年之间，官方层面陆续提出习近平经济思想、习近平法治思想、习近平外交思想、习近平强军思想、习近平生态文明思想。如今，中国官方首次提出习近平文化思想，将其作为习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，凸显出宣传思想文化工作在当下中国政治中的关键地位。正如习近平所言：“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”

第二，习近平高度评价中国共产党十八大以来的文宣工作之变。他说：“党的十八大以来，党中央从全局和战略高度，对宣传思想文化工作作出系统谋划和部署，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。”2013年习近平首次以总书记的身份出席全国宣传思想工作会议，为当时中国宣传思想工作确定新的政策方向。2018年习近平再次出席全国宣传思想工作会议时表示：“实践证明，党中央关于宣传思想工作的决策部署是完全正确的，宣传思想战线广大干部是完全值得信赖的。”如今，他用了“历史性成就”、“全局性、根本性转变”来形容十八大以来中国文宣工作之变，显示他对此工作持满意态度。

第三，与过去十年的文宣工作之变一脉相承，今后中国宣传思想文化工作侧重落实和持续优化。前两次宣传思想工作会议，习近平直接出席并发表讲话，今次习近平只是作出指示，并未出席，说明大的政策方向都已经确定，关键在于落实和优化。

习近平表示：“新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为。”他提出具体的工作方向：“着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。”落实工作历来考验官员的智慧和能力。毛泽东说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”在中国宣传思想文化工作的政策基调已经确定的情况下，怎么“在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命”，将成为摆在宣传思想文化领域官员面前的考验。

第四，宣传思想工作的会议名称和领导小组都增加了“文化”二字，既与习近平文化思想相适应，又扩大了宣传思想工作的范畴。相对而言，“文化”二字比“宣传”二字的包含面更广，更具有普遍意义，更适合作为一个国家和社会的立世之本。

第五，依旧强调“敢于斗争”，今后一个关注点是“善于斗争”。习近平在指示中说：“各级宣传文化部门要强化政治担当，勇于改革创新，敢于善于斗争，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。”今次宣传思想文化工作会议强调：“坚决有效防范化解意识形态风险，敢于亮剑、敢于斗争。”这说明今后宣传工作会像过去十年那样持续强化“主流思想舆论”和“正面宣传”，并对有可能涉及“意识形态风险”的宣传思想文化“敢于亮剑、敢于斗争”。当然，能不能“善于斗争”同样重要，这就考验宣传文化部门识别、防范“低级红”和“高级黑”的能力。

第六，继续突出外宣工作。今次宣传思想文化工作会议强调：“加强和改进对外宣传工作，增强中华文明传播力影响力。”中国早已经是世界第二大经济体，但在海外社会仍然未能有效摆脱被误解、被贴标签、被质疑的困境。这背后既有海外社会的意识形态和政治利益原因，又有中国自身的原因，其中一个原因便是外宣工作的困境。习近平曾说：“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。现在我们把前两个问题解决了，必须下决心解决‘挨骂’的问题。”这就要求今后中国除了持续落实法治、国家治理体系和治理能力的“第五个现代化”，提升吸引力和感召力之外，还需要用更包容更灵活更合理的方法和形式来改进外宣工作。