记者手记：浙江重推“八八战略”不只是讲政治

9月18日，香港传媒高层参访团参观了在浙江省杭州市举办的“大道之行——‘八八战略’实施20周年大型主题展览”。今次展览由综合展区和地方展区构成，集中展示了在“八八战略”指引下，20年间浙江经济社会取得的成就、生产生活的巨大变化。

所谓“八八战略”，是由习近平担任浙江省委书记时提出，概而言之即进一步发挥浙江省八个方面的优势、推进八个方面的举措。具体来说，“八八战略”指的是：

一、进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推进以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制；

二、进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平；

三、进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路；

四、进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化；

五、进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”；

六、进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点；

七、进一步发挥浙江的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设；

八、进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省；

今年是“八八战略”提出20周年，所以浙江全省从上到下都在重推与宣介这一战略。6月29日，浙江举办“八八战略”高峰论坛，省委书记易炼红致辞并主旨演讲；7月6日，浙江省委“八八战略”实施20周年新闻发布会在杭州举行，易炼红作主题发布并答记者问，省长王浩回答有关提问；7月10日，中央电视台发文《“八八战略”久久为功》，将浙江在过去20年发生的巨大变化对今天中国全面建设社会主义现代化国家的启示归纳为三点：调研来破题、思想有力量、人民为中心。

上一次主流媒体集中解读“八八战略”，还是中共十九大之后。当时《人民日报》连发两篇文章予以重推，分别为《“八八战略”成为浙江发展金钥匙》、《续写“八八战略”新篇章》。

面对今次浙江上下对“八八战略”的重推，外界很容易将其理解为“讲政治”，至少从20周年主题展览的布局来看，很容易将其理解为形式大于内容。但其实“八八战略”提出的问题和解决路径，放在今天也同样不过时。这一方面说明中国发展图强之路从来离不开改革、创新、开放这几大关键词，所以习近平在2015年5月考察浙江时才会说“‘八八战略’和‘四个全面’在精神上契合的”；另一方面也说明小到浙江大到整个中国，不同发展阶段都不可避免会遭遇“成长的烦恼”，关键在于能否对准长项、短板、痛点，最大限度发挥自身优势。

对准长项、痛点的关键在于对各地情况的全盘掌握，而要做到这一点，离不开调查研究。在20周年主题展览中，一开始即呈现了习近平“3天行程1000多公里”的调研经历，具体讲的是2003年春节后上班不久，习近平安排了三天时间去台州、绍兴调研，从2月14日一早自杭州出发算起，3天下来，行程达到了1000多公里。到浙江工作后，历时10个月，习近平走遍了全省11个市、69个县（市、区）和大部分省直部门。而在浙江工作的那些年，10.55万平方公里的浙江，他几乎跑了个遍。

对调查研究的重视，在今天也有体现。今年4月份，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，该方案提到要防止嫌贫爱富式调研，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入，要在调查的基础上深化研究，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。该方案同时提到，“对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，上下协同、整体推动解决。”

大兴调查研究的初衷，自然是发现问题，进而更好地解决问题。且方案直言“表现在基层、根子在上面”，这是最大限度克服弥漫于官场的官僚主义的认识前提。这至少说明，高层对基层形式主义、官僚主义等“表现在基层”的问题是有认识的，所以才要协同解决“根子在上面”的问题。关键在于，当用来克服官僚主义、形式主义的调查研究本身，也沦为形式主义，用胡锡进的话说也即“忙的全是形式主义”，也难怪外界会将浙江重推“八八战略”理解为讲政治。

在展览中，有专门呈现习近平2015年5月在浙江考察时说的一段话，“我在浙江工作时，省委就提出了‘八八战略’。这不是拍脑瓜的产物，而是经过大量调查研究提出来的发展战略，聚焦如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键问题。不要口号化，口号化最终就是泡沫化。要抓实实在在的、有针对性的工作。”对今天的浙江和各地主政者来说，不要口号化、抓实实在在的、有针对性的工作，尤为重要和紧迫。