北暴雨南台风 “治河神剧”给中国应对极端气候的启发
今(2023)年第五号台风“杜苏芮”(Typhoon Doksuri)自7月28日上午登陆福建泉州晋江市后,成为有史以来登陆泉州最强台风,晋江市民经历了风雨关头的考验。而在中国北方,29日以来,京津冀地区普降大到暴雨,31日北京单日降雨量达到极值,整体降雨强况已经超过了2012年的“7·21”特大暴雨。截至8月1日6时,此次强降雨已经造成北京11人遇难,其中2人在抢险救灾中因公殉职;在河北省,截至8月1日12时,此次强降雨已经造成9人遇难,因灾失踪6人。
事实上,由于地形加上全球极端气候的变化,北京的暴雨灾情已非首次,不只有2012年的“7·21”特大暴雨,还有2016年的“7·20”特大暴雨,都令人印象深刻。从整个内地范围来看,2021年7月的河南水灾,造成郑州多地洪涝严重,以及多人遇难,还出动了无人机进行救灾。
众人发问,面对一年又一年的暴雨灾情,难道软硬实力均在提升的中国,至今仍束手无策?其实中国政府并非没有意识到此问题,毕竟此乃牵涉到中国整体发展建设进程,2018年时已成立了应急管理部,建立了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制”,中央与地方保持分工合作关系。
2021年12月北京市政府发布了《关于加强极端天气风险防范应对工作的若干措施》的通知,目的在于有效提升北京防范应对各类极端天气风险的能力和水准,最大程度减少极端天气灾害的损失和影响,切实保障首都城市安全运作。
习近平2021年4月在“领导人气候峰会”上的讲话,更是将极端气候事件频发,为人类生存和发展带来的严峻挑战,与构建“人与自然生命共同体”的理念相结合。此外,他也多次强调应急管理的重要性,中共二十大报告新增的“推进国家安全体系和能力现代化”章节,建立“大安全大应急框架”亦为其中之一环。由此可见中央对极端气候与应急管理的重视。
不过,如同《香港01》的析论所言,面对越来越频繁的极端气候,不只是北京一座城市,恐怕需要的还是“底线思维”和“极限思维”的并置。如此建言思路,让人想起一部在豆瓣、IMDb、Netflix等平台都拥有高分评价的历史电视剧──《天下长河》。
首播于2022年11月的《天下长河》,故事背景设定于清朝,始于康熙15年的暴雨洪水,毁堤淹田,举目四望,汪洋一片,人人自危,从而带出全剧主线“治理黄河”。脱胎于真实历史人物,剧中主角靳辅与陈潢,无畏高层政治的多变,耗费多年亲自踏查黄河水文,拟定出百年安河计划,其中关键在于减水坝的修建,由古鉴今,体现出“治理”的当代意义。
对于当代中国而言,除了提出宏观的减碳等愿景之外,应对极端气候的频密侵袭,需要的还包括着具有“第五个现代化”内涵的具体视野,强化治理体系与治理能力现代化,既有长远的规划,也有眼前灵活的应急能力,同时还需要改善和强化排水系统、滞洪水库等基础建设,以最大限度发挥蓄洪调峰的作用。而这一点,正是《天下长河》这部高分电视剧,给当代中国带来了重要启示。
内地官媒《人民日报》微博,早在2012年7月22日即有短评,指“没有一流的下水道,就没有一流的城市”,“基础设施薄弱是城市建设的通病,这场暴雨再次为我们敲响警钟:在注重城市华丽外表的同时,更要关注一个城市的内在品质。”无独有偶,2021年7月23日《北京晚报》亦发出评论,强调城市规划建设管理必须涵纳进有效应对各类安全风险、具有迅速恢复能力的思维,呼吁要尽快建设“韧性城市生命线”,以“加固城市公共安全底板弱项,夯实城市公共安全基础支撑”。
《香港01》驻台首席记者曾与一位北京大学学者交流,他说“在大陆要擡头看,在台湾要低头看”,其言下之意是指中国大陆高楼大厦等硬体建设已突飞猛进,而台湾虽然城市景观已显落后,但街道等基础建设还是有目共睹。这段对话的背景,约莫在2016年记者长驻北京期间,当时虽未遇暴雨,但印象深刻的是,只要有强降雨,至少北京大学所在的海淀区一带,街上就会淹成浅河,显见城市排水能力亟待加强。
如今“杜苏芮”台风为京津冀地区带来的暴雨,又是对中国的再一次警惕。特别是北京,既然是中国的首都,本应该是“人民对美好生活向往”的示范区,也就是“首善之都”。自然的灾难夺走多条人命,中国共产党的体质里有着毛泽东所说的“愚公移山”基因,应该发挥如此精神,在光鲜亮丽的城市外表下,积极优化一般市民不见得看得到的基础建设,增进城市长远和随时发生的天灾应对能力,这也是中共宣示“第五个现代化”之后的考验和挑战之一。
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