布林肯访华︱直言台湾是中美最突出风险 北京重话告诫意在言外
在中美关系处于低谷之际,历经中美气球事件波折,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)终于在6月18日至19日踏上北京的土地,会见了习近平、王毅、秦刚,拜登(Joe Biden)称布林肯访华做得出色,已取得进展。台湾学者周阳山发表评论认为,布林肯“在离华之前并与大陆国家主席习近平会晤,这是此行的主要成就,代表中美和解的新纪元已开始”。
如同中方高层官员反复表态,“台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系最重大的问题”,此次布林肯访华的谈判桌上,台湾问题必是无以回避的关键议题。从目前中美双方发布的通稿来看,最大的亮点,在于中国外长秦刚罕见地向布林肯表明,台湾问题是中美关系“最突出的风险”。
台湾是中美关系“最突出的风险”
秦刚的表态有中方思路的背景脉络。王毅19日上午会见布林肯时说,中美关系当前的关键节点,“需要就对话还是对抗、合作还是冲突作出选择”。同日下午习近平亦对布林肯表示,国际社会不希望到看两国冲突对抗。换言之,中国清楚地认知到,在中美结构性矛盾之下,台湾问题最有可能成为双方一触即发、擦枪走火的最大爆点,亦即“最突出的风险”。
在中国布局大国外交的过程中,相互尊重、和平共处、合作共赢是其重要原则。对于属于内政问题的台湾问题,“和平统一”依旧是其至今为止最大的对台号召,从布林肯访华前不久在厦门召开的“海峡论坛”即可见一斑。
对北京而言,既然矢言要掌握两岸关系的主导权和主动权,需要两条腿走路,一来要不断地“以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景”,二来则要针对“外部势力”和“台独分裂分子”做好最周详完善的军事准备。总的来说目的还是为了台湾问题能够在其主导掌握的节奏与进程中解决,降低意外风险必然是其当务之急。
“台湾牌”升温“以台湾为战场”
问题是其中所遇到的最大障碍,来自于美国的贸易牌、科技牌、西藏牌、新疆牌、香港牌等均告失效后,再加上俄乌冲突后的“乌克兰示范效应”,令美国政学精英看到了以“台湾为战场”的“台湾牌”,是其遏制中国崛起最后一张不愿松手的筹码。
而美国民粹政治的本质,亦令华府政客透过操作台湾问题获取政党选举利益。从佩洛西(Nancy Pelosi,台译裴洛西)到麦卡锡(Kevin McCarthy),以及各州国会议员、军火商等,纷纷毫无节制地吃起台湾的“豆腐”,从而令台海直线升温为英媒《经济学人》封面所称的“地表上最危险的地方”。
面对华府以台湾为“战场”的挽救帝国余晖之计,北京自然不可能坐视不管。两度的“围台”军演,以及军机舰在台湾周围演训巡航的“新常态”,对“外部势力”发出“反侵略”最为严正的警告。在此情势之下,台湾问题成为了中美对抗矛盾最为显著的表征,也成为了中美关系风险最高、最突出的集中处。
统一台湾的国际舆论造势已然启动
自2021年3月中美高层阿拉斯加会谈之后,两国外交关系发生了巨大的转折,杨洁箎一句“美国没资格居高临下对中国说话,中国人不吃这一套”说明了一切,中国对美摆清了态度,用更为直白的话语和安排表达立场。目的也在于希望华府不要错判、误判形势,从而令中美关系陷入更曲折的境地。在统一台湾的进程中,让美国明白其意志与决心,甚至是吓阻美国收回试图干预和介入的手脚,自然是中国对美外交的重中之重。
这场在北京登场的中国主场外交,尽管布林肯在台湾问题上老调重弹,对习近平表述了拜登总统的“四不一无意”(不寻求“新冷战”、不寻求改变中国制度、不寻求通过强化盟友关系反对中国、不支持“台湾独立”、无意同中国发生冲突),又在会后记者会上强调“过去50年美中关系的成功之处之一,就是负责任地处理了台湾问题”,本身就是美国看到了唯有稳定台海关系才符合其实际利益的具体展现。而中方强调“台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系最重大的问题,也是最突出的风险”,相较来看,更是重话告诫,向美国和民进党政府都发出了警告,切莫令台海陷入兵戎战祸。
平心而论,北京“习布会”后中美关系当然不可能因此一帆风顺,但至少是两国加强沟通、控管分歧的一的新起点。而北京早已打响的台海统一国际话语之战,也顺势令美国政要在北京有所表态。放长时间来看,从李显龙到马克龙(Emmanuel Macron,台译马克宏)等人访华,国际重要国家政要都会在北京的政治舞台上谈上几句台湾和台海问题,或者在“一中”框架上有所说法,布林肯亦不例外。
台湾问题虽非中国大国外交的唯一主题,但很明显北京已然响起一首台海的国际协奏曲,从不同领导人或政要在北京绕不开台湾话题,并且对之加以表述,说明了中国统一台湾的国际舆论造势已经启动,成为了“新常态”。布林肯重申拜登的“四不一无意”,而秦刚明确地向布林肯表明台湾问题乃中美关系“最突出的风险”,看似双方在台海现状拉扯博弈,但这首北京的台海国际协奏曲已响起,便意味着台湾问题将越来越进入北京设定的议程而走向中心。美国如何在台湾这个“最突出的风险”进退有据,显然已非华府各种智库兵推放风能解决的重大问题了。