二十大高层人事大盘点：历史性打破诸多惯例　习时代全面铺开

10月23日，新华社公布了中国共产党新的高层人事名单。其中政治局常委会由习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希组成。政治局委员共有24人，除了七位常委之外，另有马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、李鸿忠、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明。他们将共同构成今后五年决定中国政策走向的核心决策圈。

从惯例来看，七位常委中除了习近平担任总书记、蔡奇担任书记处第一书记、李希担任中纪委书记已经明确之外，李强有可能接任总理，赵乐际有希望执掌人大，王沪宁可能领导政协，丁薛祥有希望担任第一副总理。这只是推测，不排除会有变化。最终结果还是有待官方公布。可以确定的是，这一次人事安排是历史性的，打破过去数十年诸多惯例。

除七位常委之外的十七位政治局委员，有些人的职务已经明确，比如张又侠、何卫东是中央军委副主席。现任外交部长的王毅，应该会接替杨洁篪，担任中央外事工作委员会办公室主任。

有些人的职务大致可以推测出来，比如马兴瑞应该会继续担任新疆书记，现任北京市长的陈吉宁有可能升任北京市委书记，兼任书记处书记的石泰峰、李干杰有可能执掌中组部或者中办。兼任书记处书记的现任中宣部常务副部长的李书磊有希望执掌中宣部，而现任中宣部长黄坤明有可能调任新的岗位，其中一个可能性是人大副委员长。兼任书记处书记的现任国安部部长陈文清，有可能担任政法委书记。

现任国家发改委主任的何立峰今次首次进入政治局，有希望担任国务院副总理。通常而言，国务院有四位副总理，除了身兼政治局常委的第一副总理之外，还有三位兼任政治局委员。若何立峰担任副总理，接替现任副总理刘鹤的工作，则还剩下两个名额。

从惯例来看，剩下两位副总理，一位会主管科学、教育、卫生和文化，一位会主管农业、防汛防旱、扶贫、商贸。有丰富医学经历并在SARS期间建言献策、曾任卫生部副部长的现任福建省委书记尹力，和担任过深圳市委书记并曾在主政湖北期间有防汛经验的现任天津市委书记李鸿忠，皆是可以考虑的人选。

除此之外，上海市委书记、广东省委书记的人选并不明朗。今次升任政治局委员的现任浙江省委书记袁家军是可能的人选。除他之外，担任过天津市长的现任辽宁省委书记张国清同样有可能。现任陕西省委书记刘国中有希望执掌一个直辖市或广东。现任重庆市委书记陈敏尔是继续担任目前工作，还是转岗，目前同样不确定。

目前来看，中国共产党新的高层人事安排尚有诸多不确定性，存在的可能性比较多，暂时只能根据惯例推测，但最终结果还是有待官方公布。

可以确定的是，这一次人事安排是历史性的，打破过去数十年诸多惯例。比如，如果李强接任总理，那么他将是除了建国总理周恩来之外，首个未曾担任副总理的总理。

连任两届政治局委员的现任副总理胡春华，在不到60岁的情况下未能继续留任政治局委员。习近平正式开启第三任期，但在目前的七位政治局常委中只有丁薛祥一人是60后。现任政治局委员中没有女性，也是打破多年的惯例。尤其值得注意的是，与习近平有过工作交集的官员这次集中得到重用，说明习近平核心地位的稳固，能牢牢掌控人事安排，再次证明他真的是继毛泽东、邓小平之后最强势的共产党领导人。

二十大关于《中国共产党章程（修正案）》的决议写道：“进入新时代，党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，党才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。”

可以说，今次中国共产党的高层人事调整，在相当程度上为这段话作了注脚。习近平在十九大上曾说中国特色社会主义进入了新时代，这次在人事安排上全面成为现实。