制裁台独顽固分子不痛不痒？　从毛泽东绞索政策看习近平新布局

北京对台出手不断，继推出万余字的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书之后，东部战区又在美国参众议员快闪台湾之际，展开“多军兵种联合战备警巡和实战化演练”，还释出俯瞰澎湖列岛的影片。8月16日上午，陆方再以“中共中央台办发言人受权宣布”的形式，公布将萧美琴、顾立雄、蔡其昌、柯建铭、林飞帆、陈椒华、王定宇等人列为“台独”顽固分子，并实施制裁。

值得注意的是，有别于去（2021）年苏贞昌、游锡堃、吴钊燮等三人由“国台办发言人应询表示”的方式列为第一波“台独”顽固分子清单，此次由“中共中央台办发言人受权宣布”的名义发布，观察人士认为，该做法在层级上有所提升，体现了陆方的态度。

台湾方面“当事人”的反应毫不令人意外，与苏贞昌、吴钊燮入列时如出一辙。比如蔡其昌称“是我的光荣”、林飞帆则说“倍感光荣、继续努力”。时代力量发声明指出，“党主席陈椒华被中共点名，无疑是验证时力对自由民主的捍卫，这是时力光荣的印记”。陈椒华也透过影片表示，被中共列为台独顽固分子，十分荣幸，代表自己多年捍卫台湾主权、坚守民主价值的决心得到肯定，她会持续顽固地坚守“台独价值”。

“打而不登、断而不死”的绞索政策

从解放军围台军演开始，台湾舆论始终流传着一个说法，指台湾民众对大陆的做法“无感”，有的揶揄北京是“纸老虎”，有的嘲讽大陆一系列动作“不痛不痒”。而台面上的政治人物则如上述，将之“捡枪捡炮”，转化为对内垫高政治身价的选举筹码。在两岸分裂分治的现状下，北京制裁“台独”顽固分子要如何“长臂管辖”到台湾身上？不少人质疑中国大陆对台强硬的举措，是否仅是一场“大内宣”。

类似的“难以理解”，其实在64年前的1958年金门炮战（台称“八二三炮战”）期间，也有人提出过，而且还是由大陆内部发出来的。曾经作为蒋介石亲信，在1949年国共和谈破裂后倒戈的张治中将军，当时对于中共迟迟不登陆金门很不理解，他认为要是做不到解放台湾，至少也应该拿下金门、马祖，“机不可失，时不再来”。

毛泽东是如何回答“张治中之问”的？他提出了“打而不登、断而不死”的方针，亦即只打炮不登陆，封锁金门，断其后援，但不致困死。对毛泽东等中共领导人来说，在当时的国际环境与中美实力对比下，他们要考虑的不只是在台湾的蒋介石政府，还需要盱衡美国的态度，美国究竟愿不愿意为了台湾与中共直接交战？

“打而不登，断而不死”方针涉及毛泽东更高层面的“绞索政策”战略，也就是不直接拿下金、马，把金、马留在蒋介石的手上，等于是套在台湾方面的“绞索”，也是套在美国脖子上的“绞索”。可以“打打停停，一时大打，一时小打”，紧紧握住“绞索”的另一端。

根据新华社原总编辑吴冷西的回忆，他如此转述毛泽东的构想：“什么时候需要就什么时候打炮，什么时候需要紧张一点就把绞索拉紧一点，什么时候需要缓和一下就把绞索放松一下，不死不活的吊在那里，可以作为对付美国人的一个手段。我们一打炮，蒋介石就要求美国人救援，美国人就紧张，担心蒋介石给他闯祸。”

武戏加文戏：既退却美国又宣示主权

“绞索政策”还有一项“一文一武”的要点，即“一手打炮、一手谈判”。在毛泽东看来，金门炮战不只是军事仗，更是一场政治仗。例如在国际舆论宣传上鲜明突出是美国制造台海紧张局势，还要形成这一场仗是“中国内政，任何外国不得干涉”的态势，强调“台湾及沿海岛屿是中国领土”。

因此可以看到，该年9月4日北京在周恩来的规划下发表《关于领海的声明》，宣布本国领海宽度为12海里，此规定适用于包括台湾及其周围各岛在内的一切中国领土，未经中国政府许可，一切外国飞机和军用船舶不得进入中国的领海和领海上空。

毛泽东曾引《聊斋志异》当中一篇名为《青凤》的故事，意在表明“你不怕鬼，鬼也无可奈何”，既然艾森豪威尔（Dwight David Eisenhower）政府要用“战争边缘”（brinkmanship）政策来吓阻北京，那么“我们在另一个战争边缘，双方都在战争的边缘，都不越过这边缘。我们用战争边缘政策对付美国人的战争边缘政策。”

实际上收到的效果是，美国对护航国民党军舰产生了顾虑，同时牵制美台将台湾问题维持在“一个中国”的框架下，还推动恢复了被美国单方面中断的中美大使级会谈。

北京顺势而为也在对台湾“切香肠”

将这段历史放进今日的形势来看，面对美国政客与民进党政府联手操作“台湾牌”，令台海进入到新的“战争边缘”局面，北京一连串“有武戏、又有文戏”的应对，从中看到了当年毛泽东“绞索政策”的影子。而且利用了中美与台海之间今非昔比的优势，以及实质启动统一进程的现实，扩大部署这一条新的“绞索”。

8月16日宣布新一波七人“台独”顽固分子，不应该仅仅将之视为单一事件，包括前一天（15日）东部战区的军演，也不仅仅只是针对美国联邦参议院亚太小组主席马基（Ed Markey）率团访台。而是美方以佩洛西（Nancy Pelosi，又译作裴洛西或波洛西）等政客为代表，进一步以具体行动挑动台海、挑战“一中”的局面展开之后，北京全盘布局的其中一环，既是因应，也是顺势而为。

这一段时间以来，除了军事上的大规模演训之外，北京对台开启多线战场。在经济战上，禁百家台食品厂、千项产品暂停输陆；柑橘类水果、白带鱼、冻竹荚鱼暂停输入，天然砂暂停对台出口；台湾出口到大陆的产品包装必须标示“中国台湾”等。

在政治战上，拘传审查“涉嫌分裂国家犯罪、煽动分裂国家犯罪”的杨智渊，后改为监视居住；点名“台湾民主基金会”、“国际合作发展基金会”，以及宣德能源、凌网科技、天亮医疗和天眼卫星科技等四家台企是“台独”顽固分子关联机构，并予以封杀；发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，以“台湾特别行政区”的终局安排作为谈判呼唤。

在外交战上，暂停中美八项合作，取消中日外长会谈等等。

美国挟着“台湾牌”在台海“切香肠”，看得出来，北京也在“切香肠”，顺着形势一步步堆高对台湾的缩紧。无论台湾认不认同、接不接受，北京新的“绞索政策”，打破了台湾认知的“台海中线”、“领空领海”等防线，强化并推进了对于台湾的主权宣示，国际上纵有谴责，却无实质“援台”，美国方面对台湾的“支持”，只在军演暂消的空档才“现身”。

换句话说，64年前北京能做到的，在于把“绞索”套在金门。64年后，这条“打而不登、断而不死”的新“绞索”，恐怕已直接越过“海峡天险”，套在了台湾身上，“什么时候需要紧张一点就把绞索拉紧一点，什么时候需要缓和一下就把绞索放松一下”。

至于台湾社会“有感”或“无感”，并非北京所在意的，实际温度的高低，美国和民进党政府没说出口的感受才是真实的。《香港01》记者了解到，一位台湾资深两岸事务专家私下坦言，北京对台从工具箱一招接着一招出手，不能说是“不痛不痒”，而“应似螺丝越旋越紧，直到断气，至少制造恐怖压力和气氛”。当脖子“有感”之时，也意味着这条“绞索”已越收越紧。