佩洛西访台︱解放军三箭齐发 对台湾的巨大挑战才刚开始

撰文: 张钧凯
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美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi,又译作波洛西或裴洛西)在众人屏息以待的紧张氛围下,于8月2日晚间降落台北松山机场。此前众方家预测和推演的中美军事交锋,并未在夜幕低垂的台海上空上演,部分台媒还以“台美松口气”作为标题。不过,台湾真的已可断论“松口气”?由中共目前释出的军事动作讯息来看,恐怕还言之过早。

佩洛西访台期间及其离台之后,台湾方面将面临的重大挑战,初步可以从以下三个方面看到端倪。

第一箭:常态化飞越海峡中线

首先,是佩洛西专机即将抵台前,内地官媒央视新闻在22时25分左右,宣布解放军空军苏-35战机穿越台湾海峡。不过台湾“国防部”做出回应,发言人孙立方指没有苏恺-35战机穿越台湾海峡的情况,但证实确实有其他机型越过中线。

这说明了北京近来不断强调“没有海峡中线”,包括外交部发言人汪文斌6月中旬一席“台海非国际水域”的法理铺垫,将随着佩洛西访台旋风而成为现实。可以预见,过去解放军战机不定期飞越中线的做法,将很有可能被常态化的飞越所取代,进一步强化中共军事力量在台湾主权的实质宣示。

佩洛西专机飞抵台湾前夕,大陆媒体快讯报道“解放军空军苏-35战机正在穿越台湾海峡”。图为同型机。(台湾“国防部”)

第二箭:即刻起联合军事行动

其次,是解放军东部战区透过发言人施毅宣布,从8月2日晚间开始,在台岛周边开展一系列联合军事行动,在台岛北部、西南、东南海空域进行联合海空演训,在台湾海峡进行远程火力实弹射击,在台岛东部海域组织常导火力试射。

需要特别留意之处有三点。一是此次东部战区明确定性为“联合军事行动”,其性质和规格与过往的“战备警巡”、“实战化演练”截然不同。二是东部战区只表明今次行动的开始时间,未言明结束时间,很有可能与将于8月4日进行的“重要军事演训行动”连为一体,形成规模更广、时间效度更长的军事震慑。三是佩洛西原订于3日下午从台湾启程前往日韩,专机会否遭遇解放军的“联合军事行动”?台湾作为地主又会否派出空军军机伴飞护航?都是犹待观察的关键重点。

佩洛西8月2日晚间抵台后不久,解放军东部战区即宣布从当晚开始,在台岛周边开展一系列联合军事行动。(台湾“外交部”)

第三箭:超越96年的封锁包围

再者,可说是最为要紧、最大的重头戏,则是官媒新华社授权发布的公告,解放军将紧接著于8月4日12时至7日12时,连续三天在台岛周围的海空域,“进行重要军事演训行动,并组织实弹射击”。新华社同时公布了具体的经纬度区域,强调“为了安全,在此期间有关船只和飞行器不要进入上述海域和空域”。

就目前已知的区域来做考察,初步可以研判其军事冲击影响,将远远超过1996年的台海危机,分述为以下三点:

第一,从新华社发布的解放军对台军事演训行动区块图来看,北部区块相当靠近台湾基隆外海,南部区块极为靠近高雄与屏东外海,涉及台湾的港口与机场等重要运输设施,再加上东西两侧的区块,基本形成了“围台”之势。有看法认为,此态势将是对台湾“生命线”进行“断供”的一次预演,宣告解放军完全有能力封锁台湾。

第二,与1995年、1996年解放军实弹射击的区域相比,此次的范围更加靠近台湾本岛,以平潭到台湾新竹最近距离仅125公里为例,说明了此次多个演训行动和实弹射击区域靠近台湾本岛将可能不到125公里的距离。此外,根据时政与地理网(CIGeography)绘制的地图,北部、东北、西南三个区块基本已跨越台湾的领海(territorial waters)与内水(internal waters),尤其是西南区块距离台湾之近,实弹射击的射程对台湾绝对有空前的压力。

第三,台湾官方过去一段时间相当在意解放军战机越过防空识别区(ADIZ),将之视为入侵“空域”的举动,并巨细靡遗在“国防部”官网上罗列时间、架次、机型等等资讯,作为中共“威胁”台湾之“明证”。然而,解放军8月4日即将展开“重要军事演训行动”,其范围完全在台湾划设的防空识别区之内。观察家认为,解放军此举“全方位拆解台湾防空识别区的意味非常浓厚”。

总的来说,从解放军战机飞越海峡中线、东部战区即刻展开的“联合军事行动”,到紧接其后的“重要军事演训行动”与“实弹射击”,可以说是针对台湾而来,三箭均剑指配合、应和佩洛西挑动台海的民进党政府。其中又以封锁和包围台湾海空域达到的效果最为强烈,对台湾造成的后果最为直指要害。

中共在这三箭之外还会不会有其他动作,目前尚不得而知。但可以确定的是,故事并没有在佩洛西落地台湾后就结束,反而可能是长期反制和布局的一个起点,对台湾的巨大挑战才刚刚开始。