韩国总统就职｜台湾未获邀？想与北京关系多近　就与台北距离多远

韩国新任总统就职典礼5月10日登场，中国国家副主席王岐山、美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）的夫婿任德龙（Doug Emhoff）在确认名单之列，日本则由外务大臣林芳正代表日本首相岸田文雄，率团访韩出席典礼。至于迟迟未有消息的台湾方面，终于在典礼前一日从外长吴钊燮口中得到证实，台湾尚未收到韩方正式邀请函，只能“持续沟通争取”。

细数受邀名单代表，并将范围缩小到东亚，尤其从此次与会典礼的中国代表，可看出东北亚的新局势。韩国总统就职典礼筹备委员会日前表示，总统就职典礼当天，将有包括143名外国驻韩外交使节在内共300余名外宾出席。对于中国派出王岐山出席，韩方将其列为“领袖级”人士。根据往例，北京通常派遣副总理级别官员出席韩国总统就职典礼，而这次规格被视为“高于以往”。

与此同时，近年与韩国关系并不理想的日本，也寄予对新任总统尹锡悦“亲美和日”路线的期待，林芳正此刻访日除了是日本外相时隔4年再度访问韩国外，也预计与尹锡悦个别会面、转交岸田亲笔信，其企图修复日韩关系的努力不言自明。

总的来说，这场韩国总统就职典礼举办的时间点，在俄乌战争未歇、平壤近期多次发射弹道导弹的紧张时刻，之于区域地缘政治而言“异常珍贵”，中美日等国无一不谨慎应对、积极争取与韩国新政权的关系发展。做东的首尔自然也深谙此道，尤其体会到北京有别以往，派出更高层级的官员与会，又美国总统拜登（Joe Biden）随后将在5月20日至24日出访韩国与日本，尽管尹锡悦被视为“亲美和日”路线的拥护者，但向来不走一面倒、不选边的韩国外交基调依旧是根本，维护乃至于提升中韩关系，对韩国国家利益、尤其经济利益利大于弊，也得以让首尔在回应华府未来各式要求时，成为抵御叫价的筹码。

因此，长年游走大国政治，具备充沛“枢纽”（Pivot）思维的首尔当局，如何擡高与中国关系，以拉动经济与政治层面的双重红利，当为重中之重。在这样的地缘政治思维下，台湾方面耐心等待受邀出席的期待落空，只得是毫不意外的结构使然。

事实上，台韩之间的双边关系从来都是因势利导的结果，并且多服膺于首尔的功利主义之下，台北只得无可奈何落居被动下风。更具体言之，韩国愿意给予台湾多大的政治友善，取决于其发展与台湾关系，是否冲击与中国关系而定，换句话说，若为“献礼”北京，以牺牲对台关系为代价，亦无不可，依旧是桩便宜买卖。

就以每五年一度的韩国总统就职典礼为例，2008年前韩国总统李明博就职典礼，台湾由时任立法院长王金平与时任国安会秘书长陈唐山担任特使前往韩国，抵达首尔后却在最后一刻无法出席，台湾官方控诉遭受中国打压。2013年前韩国总统朴槿惠就职典礼，王金平以台湾立法院长身份成功率领立院代表团出席庆贺，代表团成员包括时任立委的林德福、罗明才、林佳龙、林世嘉、李桐豪等，被视为马英九政府的外交突破。2017年文在寅上任，但因朴槿惠遭弹劾导致国政空转多时，故未举办就职典礼。

若再记上此回被台湾外交部证实的“未受邀请”，韩国当局显然“双标”——在帐面上不青睐民进党政府，方有台湾使团抵韩后不得出席以及不发邀请的政治动作，但又能善待国民党政权，放行台湾立院代表团高调与会。追根究底，青瓦台历次差别待遇台湾两个主要政党政权，只是间接因素导致的结果，基于中韩关系才是上位思考的结构，两岸关系的良莠才是首尔判断与台湾当保持多远与多近距离的主因。

韩国政府对此的态度也十分简单明了，甚至不给台北一点面子与空间。例如2021年12月16日韩国政府举办“2021第四次工业革命全球政策会议”，台湾行政院政务委员唐凤原订在会议场次发表演讲，却在会议当天上午收到韩国政府“第四次工业革命委员会”以电邮通知临时取消邀请，其行径已可谓相当粗暴，但韩方并不讳言取消邀请的原因是“考量两岸关系各层面”，虽然抽象，却也诚实异常。随后，韩国外交部副部长崔钟建便在一周后的12月23日与中国外交部副部长乐玉成以视频方式举行第9次外交部门高级别战略对话。

是以，只要台湾不能周全两岸关系，又或首尔基于各种原因需要向北京示好，疏远与台湾关系早已是韩国政府熟能生巧的一则套路；结构如此，无关乎台湾方面如何积极争取与传达不满。相对于中美日等国竞相遣团访韩参与尹锡悦就职，行的是大国政治与地缘合纵的战略复始，台湾角色之于这般场合，只能轻于鸿毛，只能做为中韩关系的陪嫁，结构如此，台湾尔今收不到一帖邀请，又“夫复何求”？