中国该如何处理“西方经验”?︱全过程民主
中共中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开,习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际等中共七常委及中国国家副主席王岐山全部出席。习近平在会议上强调,民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。由此可知,习近平十分肯定民主的现代价值,有意完善中国的“全过程民主”,与西方竞争民主话语权。
“一个国家是不是民主,应该由这个国家的人民来评判,而不应该由外部少数人指手画脚来评判。”习近平说到,“十八大以来,我们深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”
中共推动“全过程民主”建设,完善丰富自己的民主实践,无疑是一件好事。但实事求是地说,要建立一套不同于西方民主的,且令人信服的民主理论体系和民主实践,并不容易。可以肯定,其中必然充满各种现实和理念认知的挑战。单在理念认知方面,有两个认知误区或者说两种僵化思维,需要中共和中国社会尽力摆脱、破除。
认清自身短板 勇于自我革新
第一个认知误区是,中国现在的民主制度和理论建设已经比较完美,而西方的民主制度存在严重问题,因此中国不需要借鉴现代西方国家的民主智慧。不过,现实显然与这种认知有很大的差距,中国自身的民主制度实践和理论建设,仍然任重而道远。
现在提到中国的政治制度,世人首先想到的还是两个词“威权”与“专制”。
这可以理解,毕竟中国的民主制度实践还处在探索阶段,很多问题仍有待实质解决。如人大代表如何选举并建立与人民的直接联系(大多数大陆人并不知道自己的人大代表是谁),各级人大如何发挥监督政府的作用,从根本上解决官员腐败问题;中国司法如何独立审判,避免受到更大权力的干预;中国领导人如何选出,并依法有序更替等等。所有这些问题要得到清晰的答案,都有待未来持续推进制度改革。
只有认真学习研究西方民主理论和实践的得与失,借鉴它们的优点,避免它们的缺点,从中找出适合在中国实践的部分,再结合中国自身的文化和制度特色,才有可能进行新的制度设计和实践创新。
西式民主不是历史的终结
与上述认知误区相反,视西式民主为人类政治制度的终结,同样是应当避免的思想认知陷阱。
在特定条件下,选举民主很容易被有野心的政客操弄民粹,让国家陷入政治分裂和动乱风险。过去数十年来,西方发达国家不时面临严峻政治风险,亚洲、非洲、拉丁美洲发展中国家的选举乱象更是层出不穷,已经很明显地展现了西式民主对国家带来的不良冲击。
正视西式民主的现实,公正的观察者应该都明白,西式选举民主也有弊端,它有时不仅不能解决问题,还会造成更大的难题。因此,中国致力于完善民主社会的建设者,需要走出对西式民主的崇拜,实事求是地认清它的优点和缺点,在现实的民主建设实践中,想办法探索超越于西式自由主义民主理论和实践的民主,丰富民主的可能模式,为人类创造更好的民主制度提供更多可能性。